ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Θέμα: «Αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην εξέταση ενστάσεων επί των αξιολογήσεων υπαλλήλων της ΑΑΔΕ»

Η αξιολόγηση του ανθρώπινου δυναμικού στον δημόσιο τομέα αποτελεί κρίσιμο εργαλείο διοίκησης, υπό την προϋπόθεση βέβαια ότι διενεργείται με αντικειμενικά, διαφανή και αξιοκρατικά κριτήρια. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), ως αυτοτελής διοικητική αρχή με κρίσιμο ρόλο στην οικονομική λειτουργία του κράτους, οφείλει να τηρεί αυστηρά τις θεσπισμένες διαδικασίες αξιολόγησης των υπαλλήλων της, διασφαλίζοντας την ίση μεταχείριση και τη δυνατότητα έννομης προστασίας έναντι πιθανών αυθαιρεσιών.

Η προβλεπόμενη απόφαση της ΔΔΑΔ Ε 1191816 ΕΞ 2018 καθορίζει ρητά τη διαδικασία αξιολόγησης αλλά και το δικαίωμα υποβολής ένστασης από υπαλλήλους που έχουν αξιολογηθεί και διαφωνούν με τα σχετικά πορίσματα. Ειδικότερα, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 24 της ανωτέρω απόφασης που αφορά το Δικαίωμα Ένστασης, ορίζεται ότι: «….3. Οι ενστάσεις ασκούνται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που έλαβε γνώση ο αξιολογούμενος. Οι ενστάσεις υποβάλλονται στην Διεύθυνση Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, η οποία τις διαβιβάζει στην αρμόδια Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης.

4. Η Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης εξετάζει το παραδεκτό και το βάσιμο της ένστασης και μπορεί είτε να οριστικοποιήσει είτε να διορθώσει την αξιολόγηση με παράθεση πλήρους αιτιολογίας. Η Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης δικαιούται να ζητήσει οποιεσδήποτε πρόσθετες διευκρινίσεις κρίνει απαραίτητες από τους αξιολογητές ή τον αξιολογούμενο και γενικώς να ενεργήσει για τη διακρίβωση των προβαλλόμενων ισχυρισμών. Η Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης αποφαίνεται για τις ενστάσεις μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών από την περιέλευσή τους σε αυτή….».

Γίνεται εύκολα αντιληπτό από τα ανωτέρω ότι η εξέταση των υποβληθεισών ενστάσεων από την αρμόδια Ειδική Επιτροπή Ενστάσεων, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την κατοχύρωση του δικαιώματος ακρόασης και τη θεσμική ισορροπία στην αξιολογητική διαδικασία. Παρόλα αυτά, το τελευταίο διάστημα υπάρχουν καταγγελίες από υπαλλήλους, για αδικαιολόγητη καθυστέρηση εξέτασης των ενστάσεων που υποβλήθηκαν τέλος του 2024, για αξιολογήσεις που αφορούν το έτος 2023. Το γεγονός αυτό, πέραν από τις συνέπειες που δύναται να επιφέρει στην υπηρεσιακή αλλά και προσωπική κατάσταση των ενισταμένων, πλήττει σοβαρά το κύρος της ΑΑΔΕ και υπονομεύει την αξιοπιστία του ίδιου του συστήματος αξιολόγησης.

Κατόπιν των ανωτέρω,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Υπάρχουν ενστάσεις υπαλλήλων της ΑΑΔΕ που παραμένουν σε εκκρεμότητα, ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής Ενστάσεων καθ’ υπέρβαση της δίμηνης προθεσμίας, κατά τα οριζόμενα στην απόφαση ΔΔΑΔ Ε 1191816 ΕΞ 2018, ποιος είναι ο αριθμός τους και ποια έτη αξιολόγησης αφορούν;
2. Με τι συχνότητα συγκαλείται η αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων και υπό ποιες προϋποθέσεις;
3. Πως προτίθεται να διασφαλίσει ότι η ΑΑΔΕ λειτουργεί με βάση τις αρχές της χρηστής διοίκησης, της λογοδοσίας και της θεσμικής διαφάνειας, ιδιαίτερα στο κρίσιμο πεδίο της αξιολόγησης του προσωπικού της;
4. Σε ποιες ενέργειες θα προβεί το Υπουργείο ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία, αμερόληπτη και διαφανής εξέταση όλων των εκκρεμών ενστάσεων;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Μαμουλάκης Χάρης

Ακρίτα Έλενα

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ειρήνη

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Κατερίνα

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Παπαηλιού Γιώργος

Παππάς Νίκος

Τσαπανίδου Πόπη