Την ανάγκη αύξησης του ανώτατου ορίου αποζημιώσεων του ΕΛΓΑ και αναθεώρησης του Κανονισμού του, αναδεικνύει με ερώτησή του προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο Γραμματέας της Κ.Ο του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Διονύσης Καλαματιανός.

Όπως επισημαίνεται στην ερώτηση, οι παραγωγοί της χώρας βιώνουν καθημερινά τη δύσκολη πραγματικότητα. Το κόστος παραγωγής διατηρείται σε δυσθεώρητα ύψη, με την αγοραστική δύναμη των καταναλωτών να μειώνεται διαρκώς. Παράλληλα, οι ασθένειες, οι συνέπειες της κλιματικής κρίσης και τα ακραία καιρικά φαινόμενα -παγετοί, χαλαζοπτώσεις, πλημμύρες, παρατεταμένες ξηρασίες- επιφέρουν όλο και συχνότερα σοβαρές ζημιές στην αγροτική παραγωγή και στο φυτικό και ζωικό κεφάλαιο. Όλα αυτά έχουν ως αποτέλεσμα να συρρικνώνεται το αγροτικό εισόδημα σε πρωτοφανή χαμηλά επίπεδα.

Μέσα σε αυτό το δυσχερές περιβάλλον, ο ρόλος του ΕΛΓΑ αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία και οφείλει να είναι καθοριστικός ως προς τη στήριξη των παραγωγών. Ωστόσο, ο υφιστάμενος Κανονισμός λειτουργίας του Οργανισμού που καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα όρια αποζημίωσης των παραγωγών για ζημιές στις εκμεταλλεύσεις τους, έχει καταστεί παρωχημένος και αδυνατεί να καλύψει αποτελεσματικά τις τωρινές ανάγκες του αγροτικού κόσμου. Στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων, χρειάζεται να υπάρξει, επανεξέταση του ανώτατου ετήσιου ορίου αποζημίωσης που δύναται να καταβάλλει ο ΕΛΓΑ ανά δικαιούχο αποζημίωσης και έχει οριστεί στο ποσό των 70.000 ευρώ.

Στην ερώτησή του, την οποία συνυπογράφουν 13 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, ο Διονύσης Καλαματιανός καλεί τον αρμόδιο Υπουργό να απαντήσει στα εξής ερωτήματα:

1. Προτίθεται το Υπουργείο να αυξήσει το ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης που δύναται να καταβάλλει ο ΕΛΓΑ ανά δικαιούχο αποζημίωσης, ακόμη και να το επαναφέρει στα 250.000 ευρώ, προκειμένου να καλύπτονται οι ανάγκες του αγροτικού κόσμου;
2. Υπάρχει πλάνο συνολικής επικαιροποίησης και αναθεώρησης του Κανονισμού του ΕΛΓΑ, ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των παραγωγών και στις προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής; Εάν ναι, τι περιλαμβάνει και πότε θα υλοποιηθεί; Έχει προηγηθεί διαβούλευση με αρμόδιους φορείς και εκπροσώπους του αγροτικού κόσμου (Ομοσπονδίες, Ενώσεις, Συλλόγους, Συνεταιρισμούς κ.α.);

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Αθήνα, 26 Σεπτεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Ανάγκη αύξησης του ανώτατου ορίου αποζημιώσεων του ΕΛΓΑ και αναθεώρησης του Κανονισμού του»

Οι παραγωγοί της Χώρας βιώνουν καθημερινά τη δύσκολη πραγματικότητα. Το κόστος παραγωγής διατηρείται σε δυσθεώρητα ύψη, με την αγοραστική δύναμη των καταναλωτών να μειώνεται διαρκώς. Παράλληλα, οι ασθένειες, οι συνέπειες της κλιματικής κρίσης και τα ακραία καιρικά φαινόμενα -παγετοί, χαλαζοπτώσεις, πλημμύρες, παρατεταμένες ξηρασίες- επιφέρουν όλο και συχνότερα σοβαρές ζημιές στην αγροτική παραγωγή και στο φυτικό και ζωικό κεφάλαιο. Όλα αυτά έχουν ως αποτέλεσμα να συρρικνώνεται το αγροτικό εισόδημα σε πρωτοφανή χαμηλά επίπεδα.

Μέσα σε αυτό το δυσχερές περιβάλλον, ο ρόλος του ΕΛΓΑ αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία και οφείλει να είναι καθοριστικός ως προς τη στήριξη των παραγωγών. Ωστόσο, ο υφιστάμενος Κανονισμός λειτουργίας του Οργανισμού που καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα όρια αποζημίωσης των παραγωγών για ζημιές στις εκμεταλλεύσεις τους, έχει καταστεί παρωχημένος και αδυνατεί να καλύψει αποτελεσματικά τις τωρινές ανάγκες του αγροτικού κόσμου.

Στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων, χρειάζεται να υπάρξει, επανεξέταση του ανώτατου ετήσιου ορίου αποζημίωσης που δύναται να καταβάλλει ο ΕΛΓΑ ανά δικαιούχο αποζημίωσης και έχει οριστεί στο ποσό των 70.000 ευρώ. Πρέπει να αναφερθεί ότι επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, με τις υπ’ Αριθ.  5433/72585/24.6.2016 και  5434/72589/24.6.016 Υπουργικές Αποφάσεις, θεσπίστηκε ως ανώτατο όριο αποζημίωσης που μπορεί να καταβάλλει ο ΕΛΓΑ ανά δικαιούχο αποζημίωσης το ποσό των διακοσίων πενήντα χιλιάδων (250.000) ευρώ. Όμως, με την περίπτωση β’ του άρθρου 22 του ν. 4711/2020, η υπ’ Αριθ. 5433/72585/24.6.2016. καταργήθηκε.

Επιπλέον, στον ίδιο Νόμο (4711/2020) και συγκεκριμένα στο άρθρο 9 προβλέπεται ότι «Μετά την παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3877/2010 (Α΄ 160) και πριν την παρ. 6 του ιδίου άρθρου, προστίθεται παρ. 5 ως εξής: “5. Ως ανώτατο όριο αποζημίωσης το οποίο μπορεί να καταβάλει ο ΕΛ.Γ.Α. στους δικαιούχους ορίζεται η μεγαλύτερη αποζημίωση που μπορεί να δοθεί με βάση τους κανονισμούς ασφάλισης φυτικού και ζωικού κεφαλαίου του ΕΛ.Γ.Α., οι οποίοι ισχύουν κάθε φορά, δεν μπορεί όμως να υπερβαίνει συνολικά ανά δικαιούχο και ανά έτος τις εβδομήντα χιλιάδες (70.000) ευρώ. Ειδικά για καλλιέργειες που καλλιεργούνται σε δύο (2) περιόδους εντός του ιδίου έτους (εαρινή και φθινοπωρινή), το ανώτατο όριο ανά δικαιούχο αποζημίωσης, προσδιορίζεται μέχρι το διπλάσιο του οριζομένου στο προηγούμενο εδάφιο ορίου των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται και ως προς τις Δηλώσεις Καλλιέργειας Εκτροφής (Δ.Κ.Ε.) του έτους 2020”».

Περαιτέρω, στον Ν. 4820/2021 και συγκεκριμένα στο άρθρο 210 προβλέπεται ότι «Το τρίτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν.3877/2010 (Α’ 160) αντικαθίσταται και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής: “5. Ως ανώτατο όριο αποζημίωσης το οποίο μπορεί να καταβάλει ο ΕΛ.Γ.Α. στους δικαιούχους ορίζεται η μεγαλύτερη αποζημίωση που μπορεί να δοθεί με βάση τους κανονισμούς ασφάλισης φυτικού και ζωικού κεφαλαίου του ΕΛ.Γ.Α., οι οποίοι ισχύουν κάθε φορά, δεν μπορεί όμως να υπερβαίνει συνολικά ανά δικαιούχο και ανά έτος τις εβδομήντα χιλιάδες (70.000) ευρώ. Ειδικά για καλλιέργειες που καλλιεργούνται σε δύο (2) περιόδους εντός του ιδίου έτους (εαρινή και φθινοπωρινή), το ανώτατο όριο ανά δικαιούχο αποζημίωσης, προσδιορίζεται μέχρι το διπλάσιο του οριζομένου στο προηγούμενο εδάφιο ορίου των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛ.Γ.Α., στις περιπτώσεις ζημιών κατά την εκδήλωση των φυσικών κινδύνων των περ. α’, β’, δ’, ε’, στ’ και ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 5, το ποσό της αποζημίωσης υπολογίζεται μέχρι το όριο του τριπλάσιου ποσού των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ, όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο”».

Σε κάθε περίπτωση, η ρύθμιση για ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης στα 70.000 ευρώ έχει προκαλέσει έντονη δυσαρέσκεια στους παραγωγούς, ιδιαίτερα σε εκείνους που δραστηριοποιούνται σε μεγάλες και εντατικές καλλιέργειες ή σε κλάδους υψηλού ρίσκου. Σε αυτές τις εκμεταλλεύσεις, πολλές φορές, οι ζημιές υπερβαίνουν κατά πολύ το όριο των 70.000 ευρώ ετησίως, επομένως δεν καλύπτονται πλήρως. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα οι παραγωγοί να μένουν απροστάτευτοι, να αποθαρρύνεται η αγροτική επιχειρηματικότητα και εν τέλει να υπονομεύεται η βιωσιμότητα του ίδιου του πρωτογενούς τομέα.

Επειδή η κλιματική κρίση έχει δημιουργήσει νέες συνθήκες, που απαιτούν έναν σύγχρονο και λειτουργικό μηχανισμό αποζημιώσεων,

Επειδή οι ζημιές στην αγροτική παραγωγή και στο φυτικό και ζωικό κεφάλαιο σε πολλές περιπτώσεις εκμεταλλεύσεων ξεπερνά κατά πολύ το ανώτατο ετήσιο όριο των 70.000 ευρώ, με αποτέλεσμα να μην αποζημιώνονται επαρκώς οι παραγωγοί,

Επειδή η θεσμοθέτηση του ανώτατου ορίου αποζημίωσης στις 250.000 ευρώ το 2016 επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ απαντούσε σε πραγματικές ανάγκες του αγροτικού κόσμου,

Επειδή η αναθεώρηση του Κανονισμού του ΕΛΓΑ είναι αναγκαία, για την προσαρμογή του στις σύγχρονες απαιτήσεις.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται το Υπουργείο να αυξήσει το ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης που δύναται να καταβάλλει ο ΕΛΓΑ ανά δικαιούχο αποζημίωσης, ακόμη και να το επαναφέρει στα 250.000 ευρώ, προκειμένου να καλύπτονται οι ανάγκες του αγροτικού κόσμου;
2. Υπάρχει πλάνο συνολικής επικαιροποίησης και αναθεώρησης του Κανονισμού του ΕΛΓΑ, ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των παραγωγών και στις προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής; Εάν ναι, τι περιλαμβάνει και πότε θα υλοποιηθεί; Έχει προηγηθεί διαβούλευση με αρμόδιους φορείς και εκπροσώπους του αγροτικού κόσμου (Ομοσπονδίες, Ενώσεις, Συλλόγους, Συνεταιρισμούς κ.α.);    

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Καλαματιανός Διονύσιος-Χαράλαμπος

Κόκκαλης Βασίλης

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Δούρου Ρένα

Ζαμπάρας Μίλτος

Μαμουλάκης Χαράλαμπος

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κώστας

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γιώργος

Παππάς Νίκος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γιώργος