ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εσωτερικών

Θέμα: «Η άνιση μεταχείριση των υποψηφίων για τη θέση Υπηρεσιακού Γραμματέα Υπουργείου που κατέχουν διδακτορικό τίτλο σπουδών»

Με το άρθρο 36 του ν.4622/2019 συστήθηκε σε κάθε Υπουργείο θέση μόνιμου Υπηρεσιακού Γραμματέα με βαθμό 1^ο της κατηγορίας ειδικών θέσεων που υπήχθη στον εκάστοτε Υπουργό. Οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς έχουν ως καθήκοντα τη μέριμνα για την ομαλή και αποτελεσματική διοικητική και οικονομική λειτουργία των Υπουργείων και προΐστανται όλων των οριζόντιων υποστηρικτικών υπηρεσιών όπως υπηρεσίες ανθρωπίνου δυναμικού, διοικητικής υποστήριξης, οικονομικών και προϋπολογισμού, πληροφορικής, προμηθειών, οργάνωσης και μέριμνας, απλούστευσης διαδικασιών, ποιότητας και αποδοτικότητας καθώς και των υπηρεσιών συντονισμού του άρθρου 38 του ν.4622/2019. Η θητεία τους είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης για μία ακόμη τριετία. Δικαίωμα υποβολής υποψηφιότητας για τη θέση αυτή έχουν τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης. Η δε επιλογή γίνεται από πενταμελή Επιτροπή Επιλογής Στελεχών του Δημοσίου η οποία συγκροτείται με απόφαση του Προέδρου του ΑΣΕΠ. Τότε η κυβέρνηση της Ν.Δ. υποστήριζε, όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται και στην αιτιολογική έκθεση του ν.4622, ότι διαρρηγνύεται οριστικά η διαπλοκή πολιτικής και διοικητικής σφαίρας στα αμιγώς διοικητικά ζητήματα αλλά και ότι οι υποψήφιοι Υπηρεσιακοί Γραμματείς θα πρέπει να έχουν ιδιαίτερα αυξημένα τυπικά προσόντα ερχόμενη ωστόσο, λίγα χρόνια αργότερα να υποβαθμίσει το ρόλο των προαπαιτούμενων τυπικών προσόντων αλλά και να θέσει εν αμφιβόλω τα επιχειρήματα περί αποκομματικοποίησης της διοίκησης.

Πιο συγκεκριμένα, η Ν.Δ. το 2023 με το άρθρο 116 του ν.5079 επέφερε αλλαγές, μεταξύ άλλων, στη μοριοδότηση τυπικών εκπαιδευτικών προσόντων υποψηφίων για τη θέση των Υπηρεσιακών Γραμματέων Υπουργείων. Έτσι,  το τυπικό προσόν της κατοχής διδακτορικού τίτλου σπουδών έπαψε να μοριοδοτείται με 350 μόρια και απλώς θα συνεκτιμάται κατά την αξιολογική διαδικασία της συνέντευξης των προκρινόμενων υποψηφίων. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση και συνδυαστικά με τις υπόλοιπες τροποποιήσεις που επέφερε ο ν.5079 στο άρθρο 36 στόχος ήταν η διεύρυνση του κύκλου των προσώπων που θεωρούνται επιλέξιμοι χωρίς βέβαια να παρατίθεται κάποια ακαδημαϊκή ή διοικητική τεκμηρίωση και απαλείφοντας έναν  κανόνα που ίσχυε για δεκαετίες σε όλους τους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Ενδεικτικά και σε αντιδιαστολή επισημαίνεται ως προς την πλήρωση θέσεων υπαλλήλων επί θητεία σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν.4765/2021 ως ισχύει, το συναφές με το γνωστικό αντικείμενο της θέσης διδακτορικό δίπλωμα μοριοδοτείται με 500 μονάδες.

Με δεδομένα τα ανωτέρω το ότι πρόκειται για μία ρύθμιση που: ανατρέπει τις αρχές της ακαδημαϊκής ιεραρχίας και της αξιοκρατίας, πλήττοντας την εκπαιδευτική και θεσμική υπόσταση του διδακτορικού τίτλου ως ανώτατου τίτλου σπουδών, αποθαρρύνει την ερευνητική και επιστημονική ενασχόληση, καθώς αφαιρείται κάθε λειτουργική αξία από την κατοχή του τίτλου στις διαδικασίες στελέχωσης του Δημοσίου συνδυαστικά με το ότι αντίκειται στις αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας και συνιστά ένα πρωτοφανές πλήγμα στην αναγνώριση της ερευνητικής προσπάθειας που καταβάλλεται στα Πανεπιστήμια

Ερωτάται ο αρμόδιος  Υπουργός:

1. Πόσοι τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης κατέχουν διδακτορικό τίτλο σπουδών;
2. Πόσες είναι οι θέσεις Υπηρεσιακών Γραμματέων που καλούνται να καλύψουν οι υποψήφιοι τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης;
3. Στατιστικά και ιστορικά στις προηγούμενες διαδικασίες πλήρωσης θέσεων υπηρεσιακών γραμματέων πόσοι ήταν οι δυνητικά επιλέξιμοι υποψήφιοι που διέθεταν τα νομοθετικώς οριζόμενα προσόντα μεταξύ των οποίων και ο διδακτορικός τίτλος σπουδών; Υπήρχε όντως έλλειμμα υποψηφίων που να αιτιολογεί την αφαίρεση της μοριοδότησης του διδακτορικού τίτλου σπουδών;
4. Προτίθεται να επαναφέρει τη μοριοδότηση του διδακτορικού τίτλου σπουδών του άρθρου 36 του ν.4622/2019 ως ίσχυε μέχρι τη τροποποίησή του με το άρθρο 116 του ν.5079;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Μαμουλάκης Χάρης

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Δούρου Ειρήνη

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παπαηλιού Γιώργος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γεώργιος