ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με τίτλο: «Ρυθμίσεις για την ενίσχυση του ερασιτεχνικού και του επαγγελματικού αθλητισμού»

Θέμα: «Μηδενισμός ΦΠΑ για τα προϊόντα περιόδου και μείωση ΦΠΑ για απορροφητικές πάνες ενηλίκων, κατ’ εφαρμογή́ του Ευρωπαϊκού́ πλαισίου» .

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ιστορικά, πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), φορολογούσαν τα απαραίτητα προϊόντα υγιεινής περιόδου με τον κανονικό́ συντελεστή́ ΦΠΑ, γεγονός που προκαλούσε συζητήσεις για τη φορολογική́ ισότητα και την ταξινόμηση αυτών των προϊόντων ως μη απαραίτητα ή «πολυτελείας».

Τον Απρίλιο του 2022, η ΕΕ αναθεώρησε την Οδηγία για τον ΦΠΑ, παρέχοντας στα κράτη – μέλη με την Οδηγία 2022/542 μεγαλύτερη ευελιξία να μειώσουν ή να καταργήσουν τον ΦΠΑ σε προϊόντα υγιεινής. Προηγουμένως, ο ελάχιστος συντελεστής ΦΠΑ για αυτά́ τα προϊόντα ήταν 5%. Η ανανεωμένη οδηγία επιτρέπει στα κράτη – μέλη να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές, ακόμη και μηδενικό́ ΦΠΑ, για προϊόντα εμμήνου ρύσεως.

Τα κράτη – μέλη μετά την ενσωμάτωση της παραπάνω Οδηγίας προέβησαν σε νομοθετικές ρυθμίσεις για τα προϊόντα περιόδου ή γυναικείας υγιεινής.

Τρέχοντες συντελεστές ΦΠΑ στα προϊόντα εμμήνου ρύσεως στην ΕΕ:

● Μηδενικός Συντελεστής (0%):

Ιρλανδία: Εφαρμόζει μηδενικό ΦΠΑ σε προϊόντα υγιεινής, πολιτική που ισχύει πριν από τις ευρωπαϊκές ρυθμίσεις.

Μειωμένοι Συντελεστές (κάτω από τον κανονικό ΦΠΑ):

• ●  Γερμανία: Μείωσε τον ΦΠΑ από 19% σε 7% για τα προϊόντα εμμήνου ρύσεως από 1 Ιανουαρίου 2020.
• ●  Γαλλία: Εφαρμόζει ΦΠΑ 5,5%.
• ●  Ισπανία: Μείωσε τον ΦΠΑ από 10% σε 4%.
• ●  Λουξεμβούργο: Εφαρμόζει ΦΠΑ 3%.
• ●  Πολωνία και Μάλτα: Εφαρμόζουν ΦΠΑ 5%.

Στην Ελλάδα πάλι, ο ΦΠΑ στα προϊόντα εμμήνου ρύσεως παραμένει στο 24% -όσο δηλαδή φορολογούνται το αλκοόλ, τα καλλυντικά και άλλα είδη που δεν είναι πρώτης ανάγκης- τη στιγμή που ο ΦΠΑ για το χαρτί υγείας είναι 6%. Περίπου το 20% των γυναικών στην Ελλάδα δυσκολεύονται να αντέξουν οικονομικά το μηνιαίο κόστος των προϊόντων περιόδου.

Έρευνα που είχε πραγματοποιήσει η MRB Hellas το 2018 αποκάλυψε πως «10.000 κορίτσια έχουν φύγει νωρίς ή εξ ολοκλήρου από το σχολείο επειδή δεν είχαν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν προϊόντα περιόδου». Στην ίδια έρευνα, το 20% των μαμάδων δήλωνε ότι δυσκολεύεται οικονομικά να αγοράσει σερβιέτες, ενώ το 18% των μαμάδων ανέφερε πως δεν έχει

αγοράσει προϊόντα πρώτης ανάγκης τουλάχιστον μια φορά, προκειμένου να αγοράσει σερβιέτες. Αν και έχουν περάσει σχεδόν έξι χρόνια απ’ όταν διεξήχθη η έρευνα, οι συνθήκες στην Ελλάδα για πολλούς ανθρώπους που χρειάζονται προϊόντα περιόδου, εξακολουθούν να είναι δυσμενείς καθώς ο ΦΠΑ δεν έχει μειωθεί.

Η Ελλάδα, παρά τις ευνοϊκές προβλέψεις της παραπάνω Οδηγίας, εξακολουθεί να εφαρμόζει ΦΠΑ 24% που είναι από τους υψηλότερους στην ΕΕ στα προϊόντα περιόδου. Συνάμα δεν έκανε χρήση των προβλέψεων για μειωμένο συντελεστή σε απορροφητικά προϊόντα υγιεινής για την ακράτεια ενηλίκων.

Με δεδομένες τις προνοιες της κωδικοποιημένης Οδηγίας 2006/112 /ΕΚ για τον ΦΠΑ στα απορροφητικά προϊόντα υγιεινής, τις ιδιαίτερες επιβάρυνσεις του γυναικείου πληθυσμού από τον ΦΠΑ προϊόντων υγιεινής περιόδου, τις δυσανάλογες επιβάρυνσεις των ενηλίκων στα απορροφητικά προϊόντα ακράτειας, με την παρούσα τροπολογία προτείνεται ο μηδενικός συντελεστής ΦΠΑ για τα προϊόντα περιόδου και την υπαγωγή στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ των απορροφητικών προϊόντων ακράτειας ενηλίκων.

Ειδικότερα με το πρώτο άρθρο θεσπίζεται σε μόνιμη βάση ο μηδενισμός του ΦΠΑ για τις σερβιέτες υγείας, τα ταμπον υγείας και παρόμοια είδη υγιεινής. Και οι τρεις κατηγορίες αγαθών αποτελούν υποκατηγορίες της ίδιας δασμολογικης κλάσης (9619).

Με το δεύτερο άρθρο τροποποιείται η παράγραφος 49 του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ, ούτως ώστε να προστεθούν στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ (13%) οι απορροφητικές πάνες για την ακράτεια ενηλίκων. Τα είδη αυτά βρίσκονται στην ίδια δασμολογική κατηγορία με τα είδη που προϋπήρχαν στην παράγραφο που τροποποιείται.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Άρθρο …

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 26 του ν. 5144/2024 προστίθεται παράγραφος 1α ως εξής:

«1α. Κατ εξαίρεση για τις υποκατηγορίες «Σερβιέτες υγείας» (Δ.Κ 9619 0071), «Ταμπόν Υγείας» (Δ.Κ 9619 0075), «Αλλαα» (Δ.Κ 9619 0071) της δασμολογικης κλάσης με τίτλο «Σερβιέτες υγείας, ταμπόν υγείας και παρόμοια είδη» (Δ.Κ Ε.Χ 9619), ο συντελεστής του φόρου ορίζεται σε μηδέν τοις εκατό (0%)» .

Άρθρο…

Στην παράγραφο 49 του Παράρτηματος ΙΙΙ του του ν. 5144/2024 προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παράγραφος διαμορφώνεται ως εξής :

«49. Είδη για τη βρεφική ασφάλεια και προστασία, ήτοι απορροφητικές πάνες για βρέφη, από κάθε ύλη (Δ.Κ. Ε.Χ. 9619) και καθίσματα αυτοκινήτου παιδικά και τα μέρη αυτών (Δ.Κ. Ε.Χ. 9401). Είδη για την υγιεινή ενηλίκων όπως πάνες για την ακράτεια ενηλίκων (ΔΚ ΕΧ 9619 00 89)».

ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΟΜΕΝΩΝ Ή ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

Αθήνα, 3 Φεβρουαρίου 2025

Οι προτείνοντες βουλευτές

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Μαμουλάκης Χάρης

Παππάς Νίκος