Την ανάγκη άμεσων νομοθετικών παρεμβάσεων και κρατικής ενίσχυσης προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αφορμή το σοβαρό πρόβλημα που έχει προκύψει σχετικά με τη συνέχιση της λειτουργίας δημοτικών κολυμβητηρίων και αθλητικών εγκαταστάσεων σε όλη τη χώρα, αναδεικνύουν, με πρωτοβουλία της Πόπης Τσαπανίδου,  14 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ. 

Όπως επισημαίνεται στην ερώτηση προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, οι νέες ερμηνείες των υπηρεσιών των Περιφερειών ως προς το ισχύον πλαίσιο αδειοδότησης οδηγούν σε ειδοποιήσεις παύσης λειτουργίας, διοικητικές εμπλοκές και ποινικές/πειθαρχικές διαδικασίες εις βάρος αιρετών και υπηρεσιακών παραγόντων. Παράλληλα, χιλιάδες πολίτες – αθλητές, μαθητές και οικογένειες – στερούνται βασικές υποδομές άθλησης.

Η κατάσταση είναι ιδιαίτερα κρίσιμη σε δήμους όπως Ζωγράφου, Βύρωνα, Γαλατσίου και Αθηναίων, όπου το μάθημα κολύμβησης έχει διακοπεί για μεγάλο αριθμό μαθητών, ενώ αθλούμενοι έχουν μείνει χωρίς χώρους προπόνησης. Αντίστοιχα, το Εθνικό Κολυμβητήριο Θεσσαλονίκης παραμένει εκτός λειτουργίας επί μακρόν, με σημαντικές επιπτώσεις για την αθλητική κοινότητα.

Στην ερώτηση υπογραμμίζεται ότι οι απαιτήσεις νέας αδειοδότησης συνεπάγονται υπέρογκες δαπάνες, που οι ΟΤΑ αδυνατούν να καλύψουν χωρίς τη χρηματοδότηση που είχε προβλεφθεί κατά τη μεταβίβαση των εγκαταστάσεων αλλά ουδέποτε αποδόθηκε. Επιπλέον, καταγγέλλονται επικαλύψεις αρμοδιοτήτων και υπερβάσεις υπηρεσιών, που περιπλέκουν περαιτέρω τη διαδικασία.

Οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ καλούν τους αρμόδιους Υπουργούς να προχωρήσουν άμεσα σε νομοθετική ρύθμιση που θα αναστείλει προσωρινά τις απαιτήσεις αδειοδότησης, ώστε να συνεχιστεί απρόσκοπτα η λειτουργία των δημοτικών κολυμβητηρίων, καθώς και να καλύψουν το κόστος συμμόρφωσης των εγκαταστάσεων με τις νέες τεχνικές προδιαγραφές. Παράλληλα, ζητείται να διασφαλιστεί σαφής και ενιαία κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ υγειονομικών και τεχνικών υπηρεσιών και των Περιφερειών, να θεσπιστεί νομική προστασία για αιρετούς και υπηρεσιακά στελέχη που αντιμετωπίζουν αδικαιολόγητες ποινικές και πειθαρχικές διαδικασίες, καθώς και να διευκρινιστούν οι λόγοι για τους οποίους δεν έχουν ακόμη αδειοδοτηθεί τα κολυμβητήρια των Δήμων Αθηναίων, Γαλατσίου, Ζωγράφου και Βύρωνα. Τέλος, ζητούνται άμεσα μέτρα για τη διασφάλιση της συνέχισης του σχολικού μαθήματος κολύμβησης και της ομαλής λειτουργίας των δημοτικών αθλητικών υποδομών.

Το ζήτημα αφορά χιλιάδες οικογένειες, μαθητές και αθλητές και απαιτείται άμεση κυβερνητική παρέμβαση ώστε να αποτραπεί η παύση λειτουργίας βασικών δομών άθλησης και να προστατευθεί η δημόσια ασφάλεια και υγεία.

Ακολουθεί η Ερώτηση.

Αθήνα, 28 Νοεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εσωτερικών

Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

ΘΕΜΑ: «Ανάγκη άμεσων ρυθμίσεων και οικονομικής στήριξης των ΟΤΑ προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος παύσης λειτουργίας δημοτικών κολυμβητηρίων και αθλητικών εγκαταστάσεων, λόγω κενών στο πλαίσιο αδειοδότησης.»

Ένα σύνθετο και ιδιαίτερα σοβαρό πρόβλημα έχει αναδειχθεί σχετικά με τη συνέχιση της λειτουργίας πολλών δημοτικών κολυμβητηρίων και αθλητικών εγκαταστάσεων σε όλη την επικράτεια. Το ζήτημα ήρθε εκ νέου στο προσκήνιο μετά από συζητήσεις εντός της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), καθώς πολλοί δήμοι βρίσκονται αντιμέτωποι με τις υπηρεσίες των Περιφερειών, που ερμηνεύουν το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο με τρόπο που ουσιαστικά καθιστά αδύνατη τη νόμιμη λειτουργία εγκαταστάσεων, που επί δεκαετίες εξυπηρετούν αθλητές, μαθητές και πολίτες.

Ειδικότερα, οι υπηρεσίες Περιβάλλοντος αρνούνται πλέον να αναγνωρίσουν παλαιότερες πράξεις εξαίρεσης από κατεδάφιση και θεωρούν ότι οι κολυμβητικές δεξαμενές απαιτούν αυτοτελή οικοδομική άδεια, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου ολόκληρο το συγκρότημα διαθέτει νόμιμη άδεια και λειτουργεί επί μακρόν χωρίς κανένα πρόβλημα. Η νέα αυτή ερμηνεία έχει ως αποτέλεσμα να εκδίδονται ειδοποιήσεις παύσης λειτουργίας, να εκκινούνται εισαγγελικές και πειθαρχικές διαδικασίες εις βάρος αιρετών και υπηρεσιακών παραγόντων και να στερούνται χιλιάδες πολίτες την πρόσβαση σε βασικές υποδομές άθλησης.

Η κατάσταση είναι ήδη οριακή σε δήμους όπως του Ζωγράφου, του Βύρωνα, του Γαλατσίου και των Αθηναίων, όπου σημαντικός αριθμός παιδιών αδυνατεί να παρακολουθήσει το μάθημα κολύμβησης, ενώ εκατοντάδες αθλούμενοι έχουν μείνει χωρίς δομές προπόνησης. Αντίστοιχα, στη Θεσσαλονίκη το Εθνικό Κολυμβητήριο παραμένει εκτός λειτουργίας επί μακρόν, με τους αθλητές να μετακινούνται σε άλλες πόλεις ή ακόμα και στο εξωτερικό.

Παράλληλα, η προσαρμογή στις νέες προδιαγραφές αδειοδότησης απαιτεί ιδιαίτερα υψηλές δαπάνες, τις οποίες οι ΟΤΑ αδυνατούν να καλύψουν χωρίς κρατική ενίσχυση που, αν και προβλεπόταν από τον νόμο 3106 κατά τη μεταβίβαση των εγκαταστάσεων στους δήμους, δεν έχει ουδέποτε αποδοθεί. Επιπλέον, έχουν καταγραφεί περιπτώσεις όπου υγειονομικοί έλεγχοι υπερβαίνουν τα καθορισμένα όρια αρμοδιότητας, προκαλώντας επιπρόσθετες εμπλοκές στις διαδικασίες.

Η απρόσκοπτη λειτουργία των δημοτικών κολυμβητηρίων συνδέεται άμεσα με εκπαιδευτικές υποχρεώσεις, με την καθημερινότητα χιλιάδων οικογενειών και με την αθλητική δραστηριότητα σημαντικού τμήματος της νεολαίας, η εύρεση λύσης είναι επιτακτική.

Με βάση τα παραπάνω,

Ερωτώνται, κατ’ αρμοδιότητα, οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Σχεδιάζεται άμεση νομοθετική ρύθμιση που θα αναστείλει για συγκεκριμένο διάστημα – ενός ή δύο ετών όπως ζητούν οι Δήμοι – τις απαιτήσεις αδειοδότησης, ώστε να συνεχιστεί απρόσκοπτα η ασφαλής λειτουργία των δημοτικών κολυμβητηρίων;
2. Υπάρχει πρόθεση εκ μέρους του αρμόδιου Υπουργείου για την κάλυψη του κόστους συμμόρφωσης των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων με τις νέες τεχνικές προδιαγραφές;
3. Με ποιον τρόπο προτίθεται το αρμόδιο Υπουργείο να εξασφαλίσει την σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ υγειονομικών, τεχνικών υπηρεσιών και Περιφερειών, ώστε να σταματήσουν οι αντιφατικές αποφάσεις και οι διοικητικές υπερβάσεις;
4. Προγραμματίζεται η θεσμοθέτηση νομικής προστασίας για αιρετούς και υπηρεσιακά στελέχη που βρίσκονται αντιμέτωποι με ποινικές και πειθαρχικές διαδικασίες για ζητήματα πέραν των αρμοδιοτήτων τους;
5. Για ποιους λόγους δεν έχουν ακόμα αδειοδοτηθεί τα δημοτικά κολυμβητήρια των Δήμων Αθηναίων, Γαλατσίου, Ζωγράφου και Βύρωνα;
6. Ποιες ενέργειες προτίθεται να αναλάβει το αρμόδιο Υπουργείο για τη διασφάλιση της συνέχισης του σχολικού μαθήματος κολύμβησης και της διατήρησης των δημοτικών αθλητικών υποδομών σε ασφαλή και πλήρη λειτουργία;

Οι ερωτώντες/ώσες βουλευτές

Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)

Καλαματιανός Διονύσιος – Χαράλαμπος

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γεώργιος

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ειρήνη (Ρένα)

Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γεώργιος

Ψυχογιός Γεώργιος