Στις 26/6 άρχισε η υποβολή αιτήσεων – προτάσεων για το Πρόγραμμα Ενίσχυσης Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων στους τομείς του Εμπορίου και της Παροχής Υπηρεσιών, στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) του Γ ΚΠΣ. Ως “Τελικοί Δικαιούχοι” για τη χορήγηση των ενισχύσεων έχουν οριστεί οι Τράπεζες οι οποίες μεταξύ άλλων συμμετέχουν και στη διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων των δυνητικών δικαιούχων των ενισχύσεων.
Σύμφωνα με πληροφορίες μας, οι τράπεζες με διάφορους τρόπους επιδιώκουν να αναλαμβάνουν και τις μελέτες και, μία τουλάχιστον τράπεζα, ενημερώνει με καταχωρίσεις της στον τύπο ότι προσφέρει δωρεάν τη σύνταξη των μελετών.
Έτσι, οι ίδιοι φορείς (τράπεζες) πραγματοποιούν τις μελέτες, οι ίδιοι αξιολογούν και εγκρίνουν τις προτάσεις και αδειοδοτούν τις επιλεγόμενες επιχειρήσεις.
Μάλιστα, δε γίνεται διαχωρισμός για τις επιχειρήσεις που καλύπτουν με ίδια κεφάλαια την επένδυση από εκείνες που καταφεύγουν στο δανεισμό από τράπεζες, ενώ θα έπρεπε να δίνεται bonus σε όσες επιχειρήσεις καλύπτουν με ίδια κεφάλαια την επένδυση.
Επειδή σε προκήρυξη παρόμοιου προγράμματος το 2005 (Δράση 2.11 για το Εμπόριο), όταν Τελικός Δικαιούχος ήταν ο ΕΟΜΜΕΧ, όλοι οι υποψήφιοι για τη συγκρότηση μητρώου αξιολογητών υπέγραψαν “δήλωση μη συμμετοχής τους καθ΄ οιονδήποτε τρόπο στην κατάρτιση και υλοποίηση των προτάσεων που θα υποβληθούν, λόγω της σύγκρουσης της ιδιότητάς τους ως αξιολογητές με τυχόν συμφέροντα των δυνητικών τελικών αποδεκτών”,
Επειδή παραβιάζονται διατάξεις του Ν.2860/2000 περί διαχείρισης παρακολούθησης και ελέγχου του κοινοτικού πλαισίου στήριξης, ο οποίος μεταξύ άλλων αναφέρει ότι “η διαχειριστική αρχή κάθε επιχειρησιακού προγράμματος είναι αρμόδια να εξασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και την κανονικότητα της διαχείρισης και της εφαρμογής του”,
ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
– Ποιοι λόγοι επιβάλουν τη συγκέντρωση και των εν λόγω μελετών στις τράπεζες; με κίνδυνο την ανεργία επαγγελματιών οικονομολόγων που καλύπτουν ως τώρα την ομάδα αυτή;
– Δε θεωρούν ότι υπάρχουν ασυμβίβαστα στην ως άνω διαδικασία;
– Πώς θα αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο ακύρωσης του προγράμματος από ενδεχόμενες προσφυγές στα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα ελέγχου, επιχειρηματιών που θα διαμαρτύρονται για την παράνομη, προνομιακή και αθέμιτη λειτουργία του προγράμματος από συγκεκριμένες Τράπεζες;
– Υπάρχουν δηλώσεις των Τραπεζών ή άλλα έγγραφά τους προς την αρμόδια διαχειριστική αρχή του προγράμματος, που να εξασφαλίζουν τη μη σύγκρουση της ιδιότητας τους ως αξιολογητή με αυτή του συντάκτη επενδυτικών προτάσεων, έτσι ώστε να υπάρχει αξιοπιστία, διαφάνεια και εγκυρότητα στη διαδικασία της αξιολόγησης;
Ο ερωτών βουλευτής
Γιάννης Δραγασάκης