Αθήνα, 22 Σεπτεμβρίου 2025

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής

Θέμα: «Σχέση εξάρτησης μελών Διοικητικού Συμβουλίου – η περίπτωση της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένος και του Οργανισμού Λιμένος Πειραιά Α.Ε»

Η Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων (Ρ.Α.Λ.) συνεστήθη, αρχικά, το Μάιο 2014 με τους Ν. 4150/2013, 4254/2014 και 4258/2014 ως Αυτοτελής Δημόσια Υπηρεσία στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου, με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια. Στη συνέχεια, η ΡΑΛ μετατράπηκε, στις 27.5.2016, σε Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή με τον Νόμο 4389/2016 (άρθρο 108),έχοντας ως γενικότερη αποστολή την εποπτεία και τη διασφάλιση της νομιμότητας των σχέσεων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων του εθνικού λιμενικού συστήματος, με έμφαση στην τήρηση της συμβατικής τάξης και την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού.

Με απόφαση του υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής  ορίστηκε ο Πρόεδρος της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων (Ρ.Α.Λ.) και τα μέλη του Δ.Σ

Περαιτέρω, ο «Οργανισμός Λιμένος Πειραιώς» (ΟΛΠ) συνιστά ανώνυμη εταιρεία, στην οποία ανήκει η ιδιοκτησία του λιμένα Πειραιώς και η οποία έχει τη διαχείριση και εκμετάλλευση του λιμένα, αντίστοιχα με άλλες μεγάλες ιδιωτικοποιημένες λιμενικές αρχές παγκοσμίως. Σύμφωνα με πληροφορίες, συγγενής εξ αίματος του ορισθέντος Προέδρου της ΡΑΛ έχει προσληφθεί από τον ΟΛΠ, όπου παρέχει υπηρεσίες. Λόγω της ιδιαίτερης φύσης των αρμοδιοτήτων που καλείται να ασκήσει η ΡΑΛ, που αφορούν στην εποπτεία και στον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων του ΟΛΠ, γεννώνται ερωτηματικά ως προς το εάν η άσκηση των καθηκόντων του Προέδρου της ΡΑΛ, που έχει συγγένεια  με πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες στον ΟΛΠ, που είναι εποπτευόμενος και ελεγχόμενος από την ΡΑΛ,  γεννά τεκμήριο αδιαφάνειας λόγω της υφιστάμενης σχέσης. Εξάλλου, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η ΡΑΛ εκδίδει μόνο θετικές γνωμοδοτήσεις για τις πράξεις του ΟΛΠ. 

Επειδή, τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα για τον Πρόεδρο της «Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων»περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την ύπαρξη σχέσεων συγγένειας με εργαζομένους σε λιμένες ή λιμενικές αρχές, την κατοχή μετοχών ή συμφερόντων σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στους λιμένες, την επαγγελματική ενασχόληση σε σχετικές δραστηριότητες και τη συμμετοχή σε διοικητικά συμβούλια εταιρειών που δραστηριοποιούνται στους λιμένες, καθώς και την προηγούμενη θητεία σε σχετικές θέσεις για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, 

Επειδή, τα ανωτέρω και σε συνδυασμό με τους όρους διαφάνειας που θα πρέπει να διέπουν τη λειτουργία της ΡΑΛ αλλά και τις νομοθετικές δικλείδες που παρέχουν τα εχέγγυα αποκλεισμού της δυνατότητας πρόσβασης σε προνομιακή πληροφόρηση εταιρειών έχουν ως απόρροια σχέση εξάρτησης που απαντάται στο πρόσωπο μελών της Διοίκησής τους με μέλη του Δ.Σ.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Έχει λάβει γνώση ως Υπουργείο για τη ανωτέρω σχέση συγγένειας μεταξύ του Προέδρου της ΡΑΛ και προσώπου παρέχοντος υπηρεσίες στον ΟΛΠ; Σε θετική περίπτωση, ποια είναι η αντίδραση του Υπουργείου ως προς την υπαγωγή της περίπτωσης αυτής στα ανωτέρω κωλύματα;
2. Πώς διασφαλίζεται η μη προνομιακή πρόσβαση σε πληροφορίες απορρέουσα από σχέση εξάρτησης του Προέδρου της ΡΑΛ και της ΟΛΠ ΑΕ;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Κόκκαλης Βασίλειος

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Βέττα Καλλιόπη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γεώργιος  

Τσαπανίδου Καλλιόπη