Με πρωτοβουλία της Έλενας Ακρίτα και του Μίλτου Ζαμπάρα,  8 συνολικά βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ φέρνουν στη Βουλή την πλήρη απουσία αναφοράς στην ηχορύπανση από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (ΚΥΕ) στο Σχέδιο Δράσης για τον Περιβαλλοντικό Θόρυβο στην Αθήνα.
Παρά τα αλλεπάλληλα αιτήματα κατοίκων και συλλόγων, το Υπουργείο Περιβάλλοντος εξαίρεσε πλήρως τον θόρυβο από μπαρ, εστιατόρια και χώρους διασκέδασης — μία από τις κυριότερες πηγές αστικού θορύβου. Έτσι, η κυβέρνηση παρουσιάζει ως «Σχέδιο Δράσης» ένα κείμενο που αγνοεί τη μισή πραγματικότητα της πόλης και αντιβαίνει στις οδηγίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, ο οποίος αναγνωρίζει την ηχορύπανση ως δεύτερο μεγαλύτερο περιβαλλοντικό κίνδυνο για την υγεία μετά την ατμοσφαιρική ρύπανση.
Η ερώτηση αναδεικνύει επίσης την πλήρη απουσία ελέγχου και διαφάνειας στη διαδικασία αδειοδότησης των ΚΥΕ: άδειες δίνονται χωρίς αυτοψία, οι υγειονομικές υπηρεσίες ελέγχουν μόλις το 20–25% των καταστημάτων, και οι πολίτες δεν έχουν πρόσβαση στα στοιχεία των αδειών.
Οι βουλευτές καλούν την κυβέρνηση να απαντήσει:

• Γιατί εξαιρέθηκε η ηχορύπανση από ΚΥΕ από το Σχέδιο Δράσης;
• Θα υπάρξει αναθεώρηση και νέα διαβούλευση με συμμετοχή των πολιτών;
• Θα θεσπιστεί υποχρεωτική χαρτογράφηση και προέγκριση αυτοψίας πριν τη χορήγηση αδειών;
• Πότε θα υπάρξει πραγματικός έλεγχος της ηχορύπανσης στο κέντρο της Αθήνας

Αναλυτικά η Ερώτηση

Ερώτηση

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Εσωτερικών

Προστασίας του Πολίτη

Θέμα: Απουσία πρόβλεψης για την ηχορύπανση από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος στο Σχέδιο Δράσης για τον Θόρυβο στην Αθήνα

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2025 ολοκληρώθηκε η δημόσια διαβούλευση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για το Σχέδιο Δράσης σχετικά με την αξιολόγηση και διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου στην Αθήνα, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/49/ΕΚ.

Παρά τα επανειλημμένα αιτήματα πολιτών και συλλόγων, το Σχέδιο δεν περιέλαβε καμία αναφορά στην ηχορύπανση που προκαλείται από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, χώρους διασκέδασης, υπαίθριες συναυλίες και μπαρ, παρά το γεγονός ότι αυτή αποτελεί μία από τις σοβαρότερες και συχνότερες πηγές θορύβου στα αστικά κέντρα.

Η παράλειψη αυτή ακυρώνει σε μεγάλο βαθμό την αξία του Σχεδίου και αντιβαίνει στο πνεύμα της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ, η οποία προβλέπει την πλήρη χαρτογράφηση όλων των σημαντικών πηγών περιβαλλοντικού θορύβου.

Καθώς:

• Το ζήτημα του αστικού θορύβου είναι σύνθετο και πολύ-παραγοντικό και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας τοποθετεί την ηχορύπανση στη δεύτερη θέση –μετά την  ατμοσφαιρική ρύπανση– στην κατάταξη των μεγαλύτερων περιβαλλοντικών κινδύνων για την υγεία. Εντούτοις, από τη δημοσιευμένη μελέτη χαρτογράφησης αγνοείται ο θόρυβος που προκαλείται από Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος που αφορά σε μεγάλες περιοχές του κέντρου της Αθήνας.
• Η δημοσιευμένη μελέτη αντιμετωπίζει το θέμα εξετάζοντας μόνο τρεις συγκεκριμένες πηγές θορύβου (απαιτήσεις του 2002) και δεν λαμβάνει υπόψη τις πιο πρόσφατες κατευθυντήριες οδηγίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για την Ευρώπη (WHO, 2018), στις οποίες περιλαμβάνονται συστάσεις και για τον θόρυβο της διασκέδασης (leisure noise) που προκαλείται από δραστηριότητες που βρίθουν στο κέντρο της Αθήνας.
• Η ακρίβεια των χαρτών θορύβου εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των μετρήσεων, τα μοντέλα εξάπλωσης του θορύβου και την επικαιροποίηση των δεδομένων για τις χρήσεις γης.
• Η ενεργός συμμετοχή των πολιτών και των τοπικών φορέων είναι κρίσιμη για την αξιοπιστία των σχεδίων δράσης, καθώς μέσα από αυτήν αναδεικνύονται προβλήματα που δεν αποτυπώνονται στα γενικά τεχνικά μοντέλα.
• Η μη συμπερίληψη της ηχορύπανσης από ΚΥΕ αφήνει χιλιάδες κατοίκους της Αθήνας απροστάτευτους απέναντι σε ένα χρόνιο και επιδεινούμενο πρόβλημα, με αποδεδειγμένες επιπτώσεις στην υγεία, την ψυχική ευεξία και τη συνοχή των γειτονιών.
• Η διαδικασία χορήγησης αδειών λειτουργίας σε ΚΥΕ χαρακτηρίζεται από έλλειψη διαφάνειας και ελέγχου:
  • Οι άδειες δίνονται χωρίς να προηγείται υποχρεωτική αυτοψία υγειονομικής ή δημοτικής υπηρεσίας.
  • Οι υγειονομικές υπηρεσίες ελέγχουν δειγματοληπτικά μόλις το 20–25% των καταστημάτων ανά εξάμηνο, λόγω έλλειψης προσωπικού.
  • Οι Δήμοι δεν διαθέτουν επικαιροποιημένη χαρτογράφηση των ΚΥΕ ούτε εξετάζουν τα τοπικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής (πυκνότητα κατοικίας, στενοί δρόμοι, εγγύτητα σε σχολεία ή νοσοκομεία κ.ά.) πριν εγκρίνουν άδειες.
  • Η έλλειψη πρόσβασης των πολιτών στις γνωστοποιήσεις (Notify Business) και στα περιεχόμενα των αδειών δημιουργεί καθεστώς αδιαφάνειας, το οποίο ευνοεί την ασυδοσία.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Για ποιο λόγο η ηχορύπανση από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος εξαιρέθηκε από τη δημόσια διαβούλευση και το υπό έγκριση Σχέδιο Δράσης για τον Θόρυβο στην Αθήνα, σε αντίθεση με τις οδηγίες του Π.Ο.Υ;
2. Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει σε συμπληρωματική διαβούλευση ή αναθεώρηση του Σχεδίου Δράσης, ώστε να ενταχθεί ρητά η συγκεκριμένη πηγή θορύβου;
3. Προτίθεται το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας να εξετάσει, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, την υποχρεωτική χαρτογράφηση των ΚΥΕ και την αναμόρφωση του πλαισίου χορήγησης αδειών, με προέγκριση αυτοψίας και αξιολόγηση χωροταξικών κριτηρίων;
4. Θα προωθήσει η κυβέρνηση θεσμικές ρυθμίσεις για διαφάνεια και δημόσια πρόσβαση στα στοιχεία των αδειών και των ελέγχων των ΚΥΕ, ώστε να διασφαλίζεται η ενημέρωση των πολιτών και η λογοδοσία των αρμόδιων αρχών;
5. Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη για τον συστηματικό έλεγχο της ηχορύπανσης από καταστήματα, ιδίως στις πυκνοκατοικημένες περιοχές του κέντρου της Αθήνας; Γίνονται έλεγχοι σήμερα; Με ποια συχνότητα και από ποιους;
6. Με το να εφαρμόζεται περιορισμένη διαβούλευση, δηλαδή δίχως να δημοσιοποιούνται οι απόψεις φορέων και πολιτών αλλά να αποστέλλονται σε ένα μόνο άτομο, προάγεται η διαφάνεια και η αξιοπιστία της διαδικασίας;

Οι Ερωτώσες Βουλεύτριες και οι Ερωτώντες Βουλευτές

Ακρίτα Έλενα

Ζαμπάρας Μίλτος

Μπάρκας Κώστας

Δούρου Ειρήνη (Ρένα)

Κασιμάτη Νίνα

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Παππάς Νικόλαος

Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)