Αθήνα, 13 Ιουλίου 2026

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εθνικής Άμυνας

Δικαιοσύνης

Θέμα: «Ανάγκη νομοθετικής παρέμβασης για την αποκατάσταση της υπηρεσιακής εξέλιξης μεταταχθέντων ΕΜΘ και ΕΠΟΠ»

Με την υπ’ αριθ. 2509/2023 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών απορρίφθηκε αίτηση ακύρωσης στελεχών της Πολεμικής Αεροπορίας, τα οποία ζητούσαν να αναγνωρισθεί αναδρομική ισχύς στη μετάταξή τους στο Σώμα Μονίμων Υπαξιωματικών. Ωστόσο, ιδιαίτερη σημασία έχει το σκεπτικό της απόφασης, σύμφωνα με το οποίο οι συστατικές διοικητικές πράξεις, όπως οι πράξεις μετάταξης, παράγουν κατ’ αρχήν αποτελέσματα μόνο για το μέλλον, εκτός εάν υπάρχει ρητή νομοθετική πρόβλεψη ή εκδίδονται σε συμμόρφωση προς ακυρωτική δικαστική απόφαση. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο ν. 3883/2010 δεν περιλαμβάνει διάταξη που να επιτρέπει την αναδρομική ισχύ των μετατάξεων και, ως εκ τούτου, η Διοίκηση δεν είχε τη δυνατότητα να ικανοποιήσει το σχετικό αίτημα.

Κατά συνέπεια, αναδεικνύεται σαφές νομοθετικό κενό, το οποίο επηρεάζει στελέχη που υπέβαλαν εμπροθέσμως αίτηση μετάταξης, πληρούσαν ήδη από την ημερομηνία υποβολής της όλες τις νόμιμες και ουσιαστικές προϋποθέσεις, κρίθηκαν τελικώς επιτυχόντες, πλην όμως η ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάταξης πραγματοποιήθηκε πολλούς μήνες αργότερα, με αποτέλεσμα να απωλέσουν χρόνο βαθμολογικής και μισθολογικής εξέλιξης.

Η κατάσταση αυτή έχει ως συνέπεια στελέχη με κοινή αφετηρία, τα ίδια τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και επιτυχή κρίση από τα αρμόδια συμβούλια να εμφανίζουν διαφορετική υπηρεσιακή εξέλιξη αποκλειστικά λόγω του χρόνου ολοκλήρωσης της διοικητικής διαδικασίας και όχι λόγω διαφορετικής αξιολόγησης ή υπηρεσιακής επίδοσης.

Επιπλέον, η ανωτέρω δικαστική απόφαση επισημαίνει πως η αντιμετώπιση του ζητήματος προϋποθέτει ειδική νομοθετική ρύθμιση, ώστε να είναι δυνατή η αποκατάσταση των συνεπειών που προκαλεί η μεταγενέστερη ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Επειδή η κατάσταση αυτή δημιουργεί ζητήματα ίσης μεταχείρισης και υπηρεσιακής δικαιοσύνης μεταξύ στελεχών με κοινή αφετηρία,

Επειδή είναι προφανές ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος δεν μπορεί να προέλθει από τη δικαστική οδό αλλά προϋποθέτει νομοθετική παρέμβαση, ώστε να θεραπευθεί το διαπιστωμένο νομοθετικό κενό και να διασφαλιστεί η ίση υπηρεσιακή μεταχείριση στελεχών που τελούσαν υπό τις ίδιες ουσιαστικές προϋποθέσεις.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί

1. Προτίθενται να εξετάσουν νομοθετική πρωτοβουλία για την κάλυψη του διαπιστωμένου νομοθετικού κενού αναφορικά με τις μετατάξεις ΕΜΘ και ΕΠΟΠ πτυχιούχων ΑΕΙ/ΤΕΙ στο Σώμα Μονίμων Υπαξιωματικών;
2. Προτίθενται να θεσπίσουν ειδική διάταξη, ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι ενδιαφερόμενοι είχαν υποβάλει εμπροθέσμως αίτηση, πληρούσαν εξαρχής όλες τις νόμιμες προϋποθέσεις και η καθυστέρηση ολοκλήρωσης της μετάταξης οφείλεται αποκλειστικά στη Διοίκηση, να αποκαθίσταται ο χρόνος βαθμολογικής και μισθολογικής τους εξέλιξης;
3. Έχει εξεταστεί ο αριθμός των στελεχών που επηρεάζονται από το συγκεκριμένο νομοθετικό κενό και ποιος είναι ο εκτιμώμενος δημοσιονομικός αντίκτυπος μιας σχετικής ρύθμισης;
4. Πώς προτίθενται να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση μεταξύ στελεχών που πληρούσαν τις ίδιες ουσιαστικές προϋποθέσεις μετάταξης, αλλά αντιμετώπισαν διαφορετική υπηρεσιακή και μισθολογική εξέλιξη αποκλειστικά λόγω διοικητικών καθυστερήσεων;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Κόκκαλης Βασίλειος