Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, με πρωτοβουλία του Χ. Γιαννούλη:«Ανάγκη άμεσης λειτουργίας των Επιστημονικών Ομάδων Εκτίμησης αξιόποινων πράξεων Ανηλίκων Δραστών»

Με το νόμο 4689/2020 ενσωματώθηκαν στο εσωτερικό μας δίκαιο οι κοινοτικές οδηγίες που ρυθμίζουν το ζήτημα της ανακριτικής και δικανικής εξέτασης των ανήλικων, υπόπτων ή κατηγορουμένων για την τέλεση αξιόποινης πράξης.

Οι ανήλικοι αυτοί προβλέπεται, ότι αξιολογούνται ατομικά αμελλητί από την Υπηρεσία Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής, και η ατομική αξιολόγηση συνίσταται στη συγκέντρωση πληροφοριών, αναφορικά με την προσωπικότητα, το οικονομικό, κοινωνικό και οικογενειακό περιβάλλον, καθώς και την ψυχική, σωματική και διανοητική κατάσταση του ανηλίκου.

Με τον ίδιο νόμο όμως προβλέφθηκε, ότι εφόσον η υπηρεσία αυτή δεν λειτουργεί, ο αρμόδιος Εισαγγελέας Πλημμελειοδικών επικουρείται από Επιστημονική Ομάδα Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών, η οποία αποτελείται από παιδοψυχίατρο, ψυχολόγο και κοινωνικό λειτουργό με εμπειρία σε θέματα παιδιών, εφήβων και νέων.

Και ενώ ο νόμος ψηφίστηκε πριν από τέσσερα χρόνια δυστυχώς μέχρι σήμερα η σχετική υπουργική απόφαση δεν έχει ακόμη εκδοθεί.

Με ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή ο βουλευτής Α’ Θεσσαλονίκης Χρήστος Γιαννούλης, την οποία συνυπογράφουν 15 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, ερωτώνται οι Υπουργοί Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Δικαιοσύνης, πότε προβλέπεται να εκδοθεί η κοινή υπουργική απόφαση ώστε να μπορέσουν να συγκροτηθούν και να λειτουργήσουν οι Επιστημονικές Ομάδες Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών, σε ποιες ενέργειες θα προβούν ώστε να στελεχωθούν με επάρκεια οι αρμόδιες δομές ψυχικής υγείας του Ελληνικού Κέντρου Ψυχικής Υγιεινής, που λειτουργούν σε όλη την επικράτεια και εάν γνωρίζουν πόσες εισαγγελικές παραγγελίες έχουν δοθεί κατά τον προηγούμενο χρόνο σε δομές ψυχικής υγείας σε όλη τη χώρα, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητες των Επιστημονικών Ομάδων Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών.

Αναλυτικά η ερώτηση:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικαιοσύνης

Θέμα: «Ανάγκη άμεσης λειτουργίας των Επιστημονικών Ομάδων Εκτίμησης αξιόποινων πράξεων Ανηλίκων Δραστών»

Όπως καλώς γνωρίζετε με το νόμο 4689/2020 ενσωματώθηκαν στο εσωτερικό μας δίκαιο οι κοινοτικές οδηγίες ΕΕ 2016/800, 2017/1371, 2017/541, 2016/1919, 2014/57/ΕΕ,που ρυθμίζουν το ζήτημα της ανακριτικής και δικανικής εξέτασης των ανήλικων, υπόπτων ή κατηγορουμένων για την τέλεση αξιόποινης πράξης. Οι ανήλικοι αυτοί προβλέπεται, ότι αξιολογούνται ατομικά αμελλητί από την Υπηρεσία Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής, μετά από γραπτή παραγγελία του αρμόδιου, ανά στάδιο της ποινικής διαδικασίας, εισαγγελικού ή δικαστικού λειτουργού. Η δε ατομική αξιολόγηση συνίσταται στη συγκέντρωση πληροφοριών, οι οποίες αποτελούν το περιεχόμενο σχετικής έκθεσης κοινωνικής έρευνας, αναφορικά με την προσωπικότητα, το οικονομικό, κοινωνικό και οικογενειακό περιβάλλον, καθώς και την ψυχική, σωματική και διανοητική κατάσταση του ανηλίκου.

Με τον ίδιο νόμο όμως προβλέφθηκε ότι, εφόσον η αρμόδια Υπηρεσία Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής εκδώσει γνωμάτευση, απαιτείται εξειδικευμένη αξιολόγηση για την εκτίμηση της ψυχικής υγείας του ανηλίκου ή για τη διάγνωση διαταραχών εθισμού, καθώς και σε περίπτωση που η υπηρεσία αυτή δεν λειτουργεί, ο αρμόδιος Εισαγγελέας Πλημμελειοδικών επικουρείται από Επιστημονική Ομάδα Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών, η οποία αποτελείται από:

(α) έναν παιδοψυχίατρο ή έναν ψυχίατρο με εμπειρία σε θέματα παιδιών, εφήβων και νέων, (β) έναν ψυχολόγο με εμπειρία σε θέματα παιδιών, εφήβων και νέων και (γ) έναν κοινωνικό λειτουργό με εμπειρία σε θέματα παιδιών, εφήβων και νέων ή έναν επιμελητή ανηλίκων ή επιμελητή κοινωνικής αρωγής, με τους νόμιμους αναπληρωτές τους. Τα δε μέλη της Επιστημονικής Ομάδας Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών συμπεριλαμβάνονται στους καταρτιζόμενους στην έδρα κάθε Εισαγγελίας Εφετών πίνακες πραγματογνωμόνων, σε ειδικό κεφάλαιο υπό τον τίτλο «Επιστημονική Ομάδα Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών» και αποζημιώνονται, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τους πραγματογνώμονες.

Για να μπορέσουν να λειτουργήσουν οι παραπάνω Ομάδες Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών προβλέφθηκε η έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Δικαιοσύνης με την οποία ρυθμίζονται τα ζητήματα σχετικά με τα ποσά των αποζημιώσεων και των εξόδων στου συμμετέχοντες επιστήμονες, οι προϋποθέσεις πληρωμής, η διαδικασία υποβολής αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την τεκμηρίωση της προβλεπόμενης από το παρόν άρθρο εξειδίκευσης, τα επιμέρους καθήκοντα του κάθε μέλους της Επιστημονικής Ομάδας Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών και το πρωτόκολλο λειτουργίας της, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό και λεπτομερειακό θέμα για την εφαρμογή του θεσμού.

Και ενώ ο νόμος ψηφίστηκε πριν από τέσσερα χρόνια δυστυχώς μέχρι σήμερα η συγκεκριμένη υπουργική απόφαση δεν έχει εκδοθεί με αποτέλεσμα να γίνεται ευρεία χρήση της δυνατότητας, που προβλέπει η παρ. 6 του άρθρου 7 του παραπάνω νόμου, όπου σύμφωνα με αυτή μέχρις ότου συγκροτηθούν οι Επιστημονικές Ομάδες Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών, οι αρμοδιότητές τους ασκούνται από τις οριζόμενες από τον αρμόδιο Εισαγγελέα ή το δικαστήριο δομές του Εθνικού Συστήματος Υγείας. Με την ευρεία όμως εφαρμογή μιας κατ’ εξαίρεση πρόβλεψης, επιβαρύνονται υπέρμετρα οι ήδη υποστελεχωμένες δομές ψυχικής υγείας.

Σήμερα, παραδείγματος χάριν, οι δομές του Ελληνικού Κέντρου Ψυχικής Υγιεινής, που καλύπτουν τις ανάγκες ολόκληρων Περιφερειών, έχουν τρομακτικές ελλείψεις σε προσωπικό αλλά και σωρεία άλλων προβλημάτων όπως μειωμένη χρηματοδότηση, αποκλεισμό των εργαζομένων από το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, ενώ και οι Οργανισμοί με τους οποίους λειτουργούν συχνά χρειάζονται επικαιροποίηση.

Επειδή οι εξουσιοδοτικές διατάξεις των νόμων δεν αποτελούν λευκές επιταγές αλλά χρειάζεται να εκδίδονται σε σύντομο χρονικό διάστημα από την ψήφιση του νόμου οι εκτελεστικές υπουργικές αποφάσεις, ώστε η νομοθετική πρόβλεψη να μην καθίσταται κενό γράμμα.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί

1. Πότε προβλέπεται να εκδοθεί η κοινή υπουργική απόφαση σύμφωνα με την εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 7 παρ. 3 του ν. 4689/2020, ώστε να μπορέσουν να συγκροτηθούν και να λειτουργήσουν οι Επιστημονικές Ομάδες Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών;
2. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν, ώστε να στελεχωθούν με επάρκεια οι αρμόδιες δομές ψυχικής υγείας του Ελληνικού Κέντρου Ψυχικής Υγιεινής, που λειτουργούν σε όλη την επικράτεια;
3. Γνωρίζουν πόσες εισαγγελικές παραγγελίες έχουν δοθεί κατά τον προηγούμενο χρόνο σε δομές ψυχικής υγείας σε όλη τη χώρα, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητες των Επιστημονικών Ομάδων Εκτίμησης Ανηλίκων Δραστών;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Γιαννούλης Χρήστος

Αποστολάκης Ευάγγελος

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γεώργιος

Δούρου Ειρήνη (Ρένα)

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Θρασκιά Ουρανία (Ράνια)

Καλαματιανός Διονύσιος – Χαράλαμπος

Κοντοτόλη Μαρίνα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παπαηλιού Γεώργιος

Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)

Φάμελλος Σωκράτης

Ψυχογιός Γεώργιος