Αθήνα, 9 Νοεμβρίου 2026

ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

Εσωτερικών

   Προστασίας του Πολίτη

Θέμα: «Εφαρμογή του ΚΟΚ κατά την αφαίρεση και επιστροφή πινακίδων κυκλοφορίας, προϋποθέσεις καταβολής προστίμων και διαφάνεια των ελέγχων σε οχήματα με αλλοδαπή ταξινόμηση»

Με αφορμή έγγραφη καταγγελία πολίτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με δύο αφαιρέσεις πινακίδων οχήματος με ουγγρική ταξινόμηση, στη Θεσσαλονίκη, ανακύπτουν ζητήματα ομοιόμορφης εφαρμογής του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, νομιμότητας της διαδικασίας απόδοσης των στοιχείων κυκλοφορίας και πρόσβασης σε διοικητικά δεδομένα.

Σύμφωνα με τα προσκομισθέντα έγγραφα, στην πρώτη περίπτωση, της 10.7.2026, ο Δήμος Θεσσαλονίκης απαίτησε καταβολή προστίμου 150 ευρώ, πριν από την επιστροφή των πινακίδων. Στην απάντησή του με αριθ. Πρωτ. 215748/3.9.2026, ο Δήμος αιτιολόγησε την προηγούμενη πληρωμή, επικαλούμενος την αποτελεσματική εκτέλεση των κυρώσεων, το γεγονός ότι επρόκειτο για «ξένο όχημα» και την ύπαρξη παλαιότερων οφειλών. Η σχετική διοικητική προσφυγή εκκρεμεί και, επουδενί, δεν προδικάζουμε την κρίση της αρμόδιας αρχής.

Στη δεύτερη περίπτωση, για πράξη βεβαίωσης παράβασης της 24.8.2026, η Τροχαία έκανε δεκτές τις αντιρρήσεις του ενδιαφερομένου, με απόφαση της 21.9.2026. Κατά την καταγγελία, το ποσό των 150 ευρώ που είχε ήδη καταβληθεί δεν έχει ακόμη επιστραφεί. Επίσης, ο Δήμος χορήγησε συγκεντρωτικά στοιχεία ελέγχων, αλλά δεν ικανοποίησε αίτημα πρόσβασης σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα, ανά χώρα ταξινόμησης.

Το άρθρο 106 του ν. 5209/2025 προβλέπει, για ορισμένες παραβάσεις στάθμευσης, την αφαίρεση στοιχείων κυκλοφορίας όταν δεν είναι δυνατή η άμεση αφαίρεση της άδειας οδήγησης, καθώς και την επιστροφή τους,  με προσκόμιση της άδειας οδήγησης. Το άρθρο 107 ρυθμίζει τις αντιρρήσεις και τη διαδικασία επιβολής και είσπραξης προστίμων. Χρειάζεται, επομένως, σαφής διευκρίνιση για το εάν και υπό ποιες ειδικές διατάξεις μπορεί η διοίκηση να απαιτεί προηγούμενη εξόφληση, ως όρο επιστροφής πινακίδων, ιδίως με κριτήριο την αλλοδαπή ταξινόμηση. Παράλληλα, το άρθρο 5 του ν. 2690/1999, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 59 του ν. 5143/2024, κατοχυρώνει την πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα υπό τις νόμιμες προϋποθέσεις και εξαιρέσεις.

Επειδή η επιβολή διοικητικών μέτρων οφείλει να στηρίζεται σε σαφή νομοθετική εξουσιοδότηση και να εφαρμόζεται χωρίς αδικαιολόγητες διαφοροποιήσεις,

Επειδή η δυνατότητα άσκησης αντιρρήσεων και η επιστροφή ποσών μετά την ακύρωση παράβασης αποτελούν κρίσιμες εγγυήσεις διοικητικής προστασίας,

Επειδή η διαφάνεια ως προς την πρακτική αφαίρεσης πινακίδων προϋποθέτει αξιόπιστα και συγκρίσιμα στοιχεία.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Ποιο είναι το πλήρες ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό έρεισμα για την απαίτηση εξόφλησης προστίμου πριν από την επιστροφή αφαιρεθεισών πινακίδων σε παραβάσεις στάθμευσης; Διαφοροποιείται η διαδικασία όταν το όχημα φέρει πινακίδες άλλου κράτους;

2. Έχουν δοθεί οδηγίες προς τη Δημοτική Αστυνομία και την ΕΛ.ΑΣ. για τη διαδικασία αφαίρεσης και επιστροφής πινακίδων, ιδίως όταν ο οδηγός απουσιάζει, για τον χρόνο κρίσης αντιρρήσεων και για τη σχέση πληρωμής προστίμου και επιστροφής στοιχείων κυκλοφορίας;

3. Ποια διαδικασία και ποιες προθεσμίες ακολουθούνται για την επιστροφή προστίμου μετά την ακύρωση πράξης βεβαίωσης παράβασης; Πότε επιτρέπεται αναζήτηση φορολογικών στοιχείων ή συμψηφισμός και πώς ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος;

4. Τηρούνται από τον Δήμο Θεσσαλονίκης ή την ΕΛ.ΑΣ. στοιχεία για τις αφαιρέσεις πινακίδων ανά κατηγορία παράβασης και χώρα ταξινόμησης; Εφόσον τηρούνται, μπορούν να χορηγηθούν σε ανωνυμοποιημένη ή συγκεντρωτική μορφή, με τήρηση της νομοθεσίας περί προσωπικών δεδομένων;

5. Προτίθενται να ελέγξουν, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και χωρίς παρέμβαση στην εκκρεμή ατομική προσφυγή, εάν οι ακολουθούμενες πρακτικές επιστροφής πινακίδων και είσπραξης προστίμων είναι ενιαίες και σύμφωνες με τον ΚΟΚ;

Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων

Παρακαλούνται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καταθέσουν στη Βουλή, κατά το μέρος που τα έγγραφα τηρούνται στις υπηρεσίες τους ή μπορούν νομίμως να ζητηθούν από εποπτευόμενες υπηρεσίες:

Α. Τις ισχύουσες εγκυκλίους, οδηγίες και κανονιστικές πράξεις για την αφαίρεση/επιστροφή πινακίδων και τη σύνδεσή της με την καταβολή προστίμων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν ειδικών οδηγιών για οχήματα αλλοδαπής ταξινόμησης.

Β. Συγκεντρωτικά στοιχεία, για τα έτη 2025 και 2026 (έως το τελευταίο διαθέσιμο χρονικό σημείο), στον Δήμο Θεσσαλονίκης, με το πλήθος βεβαιωμένων παραβάσεων στάθμευσης, το πλήθος αφαιρέσεων πινακίδων και, εφόσον τηρείται, κατανομή ανά κατηγορία παράβασης και χώρα ταξινόμησης. Να αναφερθεί ρητά εάν δεν τηρούνται τα ζητούμενα πεδία.

Γ. Τυχόν υπηρεσιακές οδηγίες για επιστροφή καταβληθέντων προστίμων μετά από αποδοχή αντιρρήσεων ή ακύρωση πράξης, καθώς και για την απαίτηση ΑΦΜ και τον συμψηφισμό.

Δ. Τυχόν γενικές οδηγίες ή γνωμοδοτήσεις για τη χορήγηση ανωνυμοποιημένων στοιχείων διοικητικών ελέγχων κατόπιν αιτήσεων πρόσβασης σε δημόσια έγγραφα.

Οι Eρωτώντες και Aιτούντες Βουλευτές

 Αμανατίδης Ιωάννης

Παπαηλιού Γεώργιος

Ακρίτα Έλενα

Αναστασοπούλου Ζωή

Βαρδάκης Σωκράτης