Πρόταση ΟΜ Βελγίου για προσθήκη στο Καταστατικό

Καταστατική Διάταξη και Αιτιολογική Έκθεση σχετικά με την εισαγωγή καταστατικής πρόβλεψης για την οργανωτική λειτουργία των Οργανώσεων Μελών Εξωτερικού

Αιτιολογική Έκθεση

Η παρουσία του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία στον απόδημο ελληνισμό αποτελεί σταθερή στρατηγική επιλογή για την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου του κόμματος, τη διασύνδεση με τις ανάγκες και τις διεκδικήσεις των ελληνικών κοινοτήτων του εξωτερικού, τη διεύρυνση της συμμετοχής των πολιτών εκτός της χώρας στις πολιτικές εξελίξεις και την αναγέννηση του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ όπου υπάρχει ελληνισμός.

Οι Οργανώσεις Μελών Εξωτερικού αποτελούν κρίσιμο εργαλείο εκπροσώπησης και κινητοποίησης του προοδευτικού ελληνισμού της διασποράς και συμβάλλουν στην εξωστρέφεια, την πολιτική εκπροσώπηση και τη διαμόρφωση σχέσεων αλληλεγγύης με άλλα πολιτικά και κοινωνικά κινήματα.

Η προτεινόμενη καταστατική διάταξη απαντά στην ανάγκη:
– Οργανωτικής κατοχύρωσης της λειτουργίας των Ο.Μ. εξωτερικού σε μια συντονιστική οντότητα στα πρότυπα των εν Ελλάδι οργανώσεων,
– Οργανωτικής αυτονομίας με βάση τις ιδιαιτερότητες κάθε χώρας και κοινότητας,
– Κατοχύρωσης της κινητοποίησης και εκπροσώπησης του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ στο Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.),
– Διαφανούς και συμμετοχικής λειτουργίας μέσω αξιοποίησης ψηφιακών μέσων,
– Αναλογικής εφαρμογής των γενικών καταστατικών αρχών, αποφεύγοντας άκαμπτες οριζόντιες προβλέψεις που δεν ανταποκρίνονται και πολλές φορές δεν υπολογίζουν τις ιδιαίτερες συνθήκες του εξωτερικού.

Παράλληλα, με την πρόβλεψη εκλογής της Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού από τα μέλη των Ο.Μ. εξωτερικού και τη συμμετοχή των συντονιστών και συντονιστικών μελών στις συνεδριάσεις της, εξασφαλίζεται η δημοκρατική εκπροσώπηση, η οριζόντια διασύνδεση και η ενότητα δράσης των οργανώσεων του εξωτερικού.

Τέλος, με τη ρητή διατύπωση για την ελάχιστη συγκρότηση των Ο.Μ. εξωτερικού από τέσσερα (4) μέλη, διασφαλίζεται η δυνατότητα δημιουργίας Ο.Μ. ακόμη και σε περιοχές με μικρή αλλά ενεργή παρουσία μελών, αναγνωρίζοντας τις πολυκεντρικές και συχνά διάσπαρτες συνθήκες του ελληνισμού της διασποράς, την ανάγκη για την οργανωτική ενσωμάτωση μελών που έχουν παραμείνει στον ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ μετά τις διαδοχικές διασπάσεις και τη δημιουργία νέων πυρήνων που δύνανται να διευρύνουν και να εμπλουτίσουν την παρουσία του ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ στο εξωτερικό.

Για τους παραπάνω λόγους, κρίνεται απαραίτητη η ενσωμάτωση της συγκεκριμένης διάταξης στο Καταστατικό του κόμματος.

Προτεινόμενη Καταστατική Διάταξη

Άρθρο Χ – Λειτουργία των Οργανώσεων Μελών του Εξωτερικού

1. Ίδρυση και Λειτουργία

1.1. Οι Οργανώσεις Μελών (Ο.Μ.) του εξωτερικού συγκροτούνται από τα μέλη του ΣΥΡΙΖΑ που διαβιούν εκτός της ελληνικής επικράτειας και λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Καταστατικού, με προσαρμογή στις ιδιαίτερες κοινωνικές, πολιτικές, πολιτισμικές και θεσμικές συνθήκες των χωρών εγκατάστασής τους.

1.2. Κατ’ εξαίρεση των γενικών διατάξεων, οι Ο.Μ. εξωτερικού μπορούν να συγκροτούνται από τέσσερα (4) ή περισσότερα μέλη του κόμματος, εντός μιας γεωγραφικής ή χωρικής ενότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες και την πυκνότητα του ελληνικού πληθυσμού στην αντίστοιχη περιοχή.

1.3. Οι Ο.Μ. εξωτερικού αποτελούν οργανικά κύτταρα του κόμματος, απολαμβάνουν πλήρη οργανωτική ισοτιμία με τις εγχώριες Ο.Μ. και διέπονται από όλες τις γενικές ρυθμίσεις του Καταστατικού που δεν αντιβαίνουν στις ιδιαιτερότητές τους, όπως αυτές ορίζονται από το παρόν άρθρο.

2. Όργανα Συντονισμού – Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού

2.1. Η πολιτική και οργανωτική ευθύνη για τη λειτουργία και τον συντονισμό των Ο.Μ. εξωτερικού ανατίθεται στη Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού, σε συνεργασία με το Οργανωτικό Γραφείο του κόμματος, βάσει των σχετικών εγκυκλίων και αποφάσεων των οργάνων του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ.

2.2. Η Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού συγκροτείται με απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής και εκλέγεται με καθολική ψηφοφορία από τα μέλη των Ο.Μ. εξωτερικού, κατ’ αντιστοιχία με τις ισχύοντες ρυθμίσεις για την εκλογή οργάνων των Νομαρχιακών Επιτροπών. Κατ’ εξαίρεση όλων των λοιπών ισχυουσών ποσοστώσεων του παρόντος Καταστατικού, η Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού απαρτίζεται από τουλάχιστον ένα μέλος από κάθε μία εκ των τριών παρακάτω γεωγραφικών ενοτήτων: 1) Ευρώπη, Ασία, Αφρική, 2) Αμερικανική Ήπειρος και 3) Ωκεανία.

2.3. Η Γραμματεία ασκεί τις εξής αρμοδιότητες:
   α) Πολιτικός και οργανωτικός συντονισμός των Ο.Μ. εξωτερικού,
   β) Διατύπωση εισηγήσεων και σχεδιασμών προς την Πολιτική Γραμματεία και την Κεντρική Επιτροπή,
   γ) Διοργάνωση δράσεων και πρωτοβουλιών για ζητήματα που αφορούν το σύνολο του απόδημου ελληνισμού,
   δ) Οργάνωση του κόμματος και των Ο.Μ. εξωτερικού για τις διαδικασίες συμμετοχής στο Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.), σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές και διεθνείς προβλέψεις.

3. Συμμετοχή στις Συνεδριάσεις της Γραμματείας

3.1. Η Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού συνέρχεται σε τακτά διαστήματα (τουλάχιστον μια φορά στους 2 μήνες) με ευθύνη της ή όταν το ζητήσει το 1/4 των ΟΜ του εξωτερικού με υβριδικό ή ψηφιακό τρόπο. Στις τακτικές συνεδριάσεις της Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού συμμετέχουν με δικαίωμα λόγου:
   α) Οι Συντονιστές όλων των Οργανώσεων Μελών του εξωτερικού,
   β) Ένα μέλος του Συντονιστικού κάθε Ο.Μ. που είναι επιφορτισμένο με τη διασύνδεση με άλλες Ο.Μ. εξωτερικού.

3.2. Η Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού καλεί τουλάχιστον κάθε 6 μήνες όλα τα μέλη των ΟΜ Εξωτερικού σε Συνδιάσκεψη, στην οποία συμμετέχουν όλα τα μέλη των Ο.Μ. εξωτερικού, με δικαίωμα λόγου και παρέμβασης.

4. Ψηφιακά Μέσα και Υποδομές

4.1. Η λειτουργία των Ο.Μ. εξωτερικού και της Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού βασίζεται κατά κύριο λόγο στη χρήση ψηφιακών μέσων και τεχνολογικών εργαλείων, τα οποία επιτρέπουν:
   α) Την τακτική σύγκληση των Συνελεύσεων, της Γραμματείας και των Συνδιασκέψεων,
   β) Τη συμμετοχή των μελών σε αποφάσεις, διαδικασίες και εκλογές,
   γ) Τη συνεχή διασύνδεση με τη Γραμματεία και τα κεντρικά όργανα του κόμματος.

5. Εφαρμογή Γενικών Καταστατικών Διατάξεων

5.1. Οι γενικές αρχές λειτουργίας του κόμματος, οι προβλέψεις για τη συμμετοχική δημοκρατία, την ισότητα φύλου, τη λογοδοσία, τον απολογισμό, την εναλλαγή στα όργανα, τα πειθαρχικά όργανα, καθώς και οι προβλέψεις για την οικονομική διαφάνεια και την εσωκομματική δημοσιότητα, εφαρμόζονται αναλογικά και στις Ο.Μ. εξωτερικού.

5.2. Σε περιπτώσεις ερμηνευτικής ασάφειας ή ρυθμιστικού κενού, αρμόδιο για την έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου είναι το Οργανωτικό Γραφείο του κόμματος σε συνεργασία με τη Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.