Κοινοβουλευτική ερώτηση προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας κατέθεσε ο βουλευτής Αχαΐας και Τομεάρχης Υγείας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Ανδρέας Παναγιωτόπουλος με την συνυπογραφή δώδεκα (12)  βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, σχετικά με το νέο μοντέλο λειτουργίας των δημοτικών βρεφονηπιακών σταθμών και παιδικών σταθμών, των ΚΔΑΠ και των ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων που προωθεί η κυβέρνηση μέσω σχεδίου νόμου.

Στην κοινοβουλευτική παρέμβαση επισημαίνεται ότι το προωθούμενο πλαίσιο οδηγεί ουσιαστικά στην αποδιοργάνωση και διάλυση των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής και δημιουργικής απασχόλησης, καθώς συνδέει τη χρηματοδότηση των δομών αποκλειστικά με το σύστημα voucher, εντείνει την εργασιακή ανασφάλεια των εργαζομένων μέσω συμβάσεων ορισμένου χρόνου, μετατρέπει την προσχολική αγωγή σε ανταγωνιστική διαδικασία μεταξύ των Δήμων και περιορίζει τη δυνατότητα σταθερής και ποιοτικής παροχής υπηρεσιών προς τα παιδιά και τις οικογένειες.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην Αχαΐα, όπου οι δημοτικές κοινωνικές δομές καλύπτουν αυξημένες ανάγκες παιδιών και οικογενειών, καθώς και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, όπως οικογένειες στα όρια της φτώχειας, ΡΟΜΑ και ΑμεΑ. Τονίζεται ότι στους Δήμους Πατρέων, Αιγιαλείας και Δυτικής Αχαΐας οι συνέπειες των αλλαγών θα είναι ιδιαίτερα σοβαρές, με κίνδυνο απώλειας θέσεων εργασίας και υποβάθμισης κρίσιμων κοινωνικών υπηρεσιών προσχολικής αγωγής.

Με την ερώτησή, ζητείται από τους αρμόδιους Υπουργούς η απόσυρση του σχεδίου νόμου και η έναρξη ουσιαστικού διαλόγου με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τους εργαζόμενους για την τη διασφάλιση της λειτουργίας όλων των δομών προσχολικής αγωγής στην Αχαΐα και σε όλη τη χώρα.

Η κυβέρνηση, αντί να ενισχύσει τις δομές προσχολικής αγωγής ως οργανικές μονάδες των Δήμων με επαρκή κρατική χρηματοδότηση και μόνιμο προσωπικό, μετακυλίει το βάρος στους Δήμους και στις οικογένειες, υπονομεύοντας τον δημόσιο και καθολικό χαρακτήρα της προσχολικής αγωγής.

Ακολουθεί η ερώτηση:

Αθήνα, 8  Μαΐου  2026

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους Υπουργούς

Εσωτερικών

Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας

Θέμα : Διάλυση των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής  στην Αχαΐα και σε όλη την Επικράτεια από το νέο μοντέλο voucher και ελαστικής εργασίας

Στο πλαίσιο της αναμόρφωσης του τρόπου οργάνωσης και στελέχωσης των δημοτικών κοινωνικών δομών, το Υπουργείο Εσωτερικών προωθεί, μέσω προσχεδίου νόμου με τίτλο «Διαδικασία στελέχωσης για κάλυψη αναγκών των Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών και Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης των Ο.Τ.Α.», ένα νέο μοντέλο λειτουργίας για τις δομές προσχολικής αγωγής και δημιουργικής απασχόλησης το οποίο ουσιαστικά οδηγεί στην αποδιοργάνωση και διάλυση των Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών, των ΚΔΑΠ και των ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων.

Το εν λόγω προσχέδιο εισάγει ουσιώδεις μεταβολές, τόσο στον τρόπο χρηματοδότησης όσο και στο καθεστώς στελέχωσης των δομών. Ειδικότερα,  συνδέει άμεσα, από την χρονιά 2027-2028, τη χρηματοδότηση των δομών με τα vouchers, τα οποία πλέον θα χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, το υπάρχον ΙΔΟΧ προσωπικό που υπηρετεί στις δομές, μαζί με όποιον άλλον επιθυμεί και έχει τα τυπικά προσόντα, θα καταθέσει εκ νέου τα χαρτιά του για να ενταχθεί (αφού ελεγχθούν και εγκριθούν τα δικαιολογητικά του) σε ένα Μητρώο, ως προσωπικό ΙΔΟΧ καθιστώντας τις προσλήψεις επισφαλείς  (8μηνες ή 11μηνες συμβάσεις), και τέλος μετατρέπει την προσχολική αγωγή σε ανταγωνιστική διαδικασία μεταξύ Δήμων εφόσον η δαπάνη κάθε Δήμου για το προσωπικό αυτό δεν θα επιτρέπεται να ξεπερνά το συνολικό ποσό της αξίας των vouchers που έχουν εξασφαλίσει την εκάστοτε χρονιά.

Οι προωθούμενες ρυθμίσεις έχουν ήδη προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από θεσμικούς φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εργαζόμενους και κοινωνικούς εταίρους, οι οποίοι επισημαίνουν κινδύνους απορρύθμισης της λειτουργίας των δομών και επιδείνωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Ιδιαίτερα στην Αχαΐα, όπου οι δημοτικές δομές εξυπηρετούν σημαντικό αριθμό παιδιών και οικογενειών, ενώ ταυτόχρονα καλύπτουν αυξημένες κοινωνικές ανάγκες όπως  οικογένειες στα όρια της φτώχιας, ΡΟΜΑ και ΑΜΕΑ, οι επιπτώσεις των σχεδιαζόμενων αλλαγών αναμένεται να είναι πολλαπλασιαστικές, τόσο για τη βιωσιμότητα των δομών όσο και για την εργασιακή ασφάλεια των απασχολούμενων σε αυτές. Στον Δήμο Πατρέων, σημαντικό ποσοστό εργαζομένων στις κοινωνικές δομές απασχολείται με συμβάσεις ΙΔΟΧ, ενώ η δημοτική αρχή ζητά τη μονιμοποίησή τους και μαζικές προσλήψεις. Στον Δήμο Αιγιαλείας, οι εργαζόμενοι έχουν προχωρήσει σε κινητοποιήσεις, προειδοποιώντας για αποδόμηση των δομών και απώλεια θέσεων εργασίας. Στη Δυτική Αχαΐα, η διακοπή της χρηματοδότησης μέσω ΕΣΠΑ θέτει σε άμεσο κίνδυνο τη λειτουργία βρεφονηπιακού σταθμού και αφήνει δεκάδες εργαζόμενους «στον αέρα», σε μια περιοχή με ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.

Αντί η κυβέρνηση να ενισχύσει τις δομές προσχολικής αγωγής ως οργανικές μονάδες των Δήμων, με επαρκή κρατική χρηματοδότηση και μόνιμο προσωπικό, επιλέγει να μετακυλίσει το βάρος στους Δήμους και στις οικογένειες, υπονομεύοντας έναν κρίσιμο δημόσιο θεσμό.

Επειδή οι αλλαγές αυτές επηρεάζουν άμεσα τη φυσιογνωμία των δημοτικών υπηρεσιών προσχολικής αγωγής, μεταβάλλοντας τον δημόσιο και καθολικό τους χαρακτήρα  σε εμπορεύσιμο και ανταγωνιστικό αγαθό,

Επειδή οι ανάγκες των οικογενειών στην Αχαΐα είναι αυξημένες και δεν μπορούν να καλυφθούν μέσω ενός συστήματος voucher,

Επειδή οι εργαζόμενοι στις δομές καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες εδώ και δεκαετίες,

Επειδή η δημογραφική κρίση δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί χωρίς ισχυρές δημόσιες δομές φροντίδας

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Θα αποσύρουν το προσχέδιο νόμου, λαμβάνοντας υπόψη τις έντονες αντιδράσεις των Δήμων της Αχαΐας, των εργαζομένων και των τοπικών κοινωνιών σε όλη την Επικράτεια;
2. Προτίθενται να προχωρήσουν σε ουσιαστικό διάλογο με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τους εργαζόμενους και τους κοινωνικούς φορείς για τη διαμόρφωση ενός δημόσιου, καθολικού συστήματος προσχολικής αγωγής που θα ανήκει στους Δήμους και με μονιμοποίηση των εργαζομένων οι οποίοι καλύπτουν εδώ και χρόνια πάγιες και διαρκείς ανάγκες;
3. Θα διασφαλίσουν τη λειτουργία όλων των δομών προσχολικής αγωγής στην Αχαΐα, ιδίως σε Δήμους όπως η Δυτική Αχαΐα, όπου η διακοπή χρηματοδότησης απειλεί με λουκέτο κρίσιμες κοινωνικές υπηρεσίες;

Οι Ερωτώντες  Βουλευτές

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Ακρίτα Έλενα

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Δούρου Ειρήνη

Κασιμάτη Νίνα 

Μαμουλάκης Χάρης

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Παπαηλιού Γιώργος

Τσαπανίδου Πόπη

Ψυχογιός Γιώργος