Ερώτηση σχετικά με το θέμα της ανυπαρξίας νομοθετικής πρόβλεψης που θα ρυθμίζει με δίκαιο τρόπο την πρόσβαση των λιμενεργατών στην άσκηση της εργασίας της καβοδεσίας φέρνει στην Βουλή ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, με πρωτοβουλία των Τομεαρχών Εργασίας, Γιώργου Γαβρήλου και Ναυτιλίας Αλέξανδρου Μεϊκόπουλου. Προηγήθηκε συνάντηση του βουλευτή Γ. Γαβρήλου με την ένωση προσώπων εργαζομένων Λιμένα Ναυπλίου.

Όπως σημειώνεται στην Ερώτηση, το επονομαζόμενο Μητρώο Β’ – Φορτοεκφορτωτών Λιμένα που διέπεται από το Ν. 4455/2017, προβλέπει εντελώς τυπικές προϋποθέσεις εγγραφής, χωρίς να κατοχυρώνει ισότιμη και ανεμπόδιστη πρόσβαση στην καβοδεσία.

Αποτέλεσμα του παραπάνω νομοθετικού κενού είναι να υπάρχουν από τον Νοέμβριο του 2025 εγγεγραμμένα στο Μητρώο Β’ πρόσωπα που έχουν παράλληλες επαγγελματικές ιδιότητες, όπως ναυτικοί πράκτορες, υπάλληλοί τους και λεμβούχοι. Τα πρόσωπα αυτά εκ των πραγμάτων βρίσκονται σε προνομιακή θέση σε σχέση με τους υπόλοιπους λιμενεργάτες, έχουν άμεση πληροφόρηση για την άφιξη πλοίων και σκαφών και κατοχυρώνουν την παροχή υπηρεσιών καβοδεσίας στο σύνολο των πλοίων που ελλιμενίζουν, με αποτέλεσμα να μονοπωλούν την καβοδεσία στο Λιμάνι του Ναυπλίου, αποκλείοντας πλήρως τουλάχιστον 10 λιμενεργάτες/φορτοεκφορτωτές από την άσκηση της εργασίας αυτής, οι οποίοι αδυνατούν έτσι να εξασφαλίσουν εργασία και εισόδημα για τους ίδιους και τις οικογένειές τους.

Είναι επιβεβλημένη η θέσπιση με νόμο του δίκαιου συστήματος της εκ περιτροπής καβοδεσίας, που εφαρμοζόταν ακώλυτα για ένα έτος περίπου πριν την εγγραφή στο Μητρώο Β’ των προσώπων που έχουν προνομιακή πρόσβαση στις εργασίες καβοδεσίας. Με το σύστημα αυτό, η κάθε εργασία καβοδεσίας μπορεί να ανατίθεται στους λιμενεργάτες με αλφαβητική σειρά προτεραιότητας σύμφωνα με πίνακα που θα τηρεί η αρμόδια Λιμενική Αρχή, έτσι ώστε να έχουν όλοι οι λιμενεργάτες πρόσβαση στην εργασία, να εξασφαλίζουν το εισόδημά τους και να μην αδικείται κανείς.

Επειδή πρέπει να εξαλειφθούν τα φαινόμενα του αθέμιτου ανταγωνισμού στο Λιμάνι του Ναυπλίου.

Επειδή είναι ανάγκη να θεσπιστεί άμεσα κανόνας δικαίου που να εξασφαλίζει με τον πιο πρόσφορο τρόπο το δίκαιο καταμερισμό της καβοδεσίας.

Επειδή το σύστημα της εκ περιτροπής καβοδεσίας είναι σύμφωνο με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης πρόσβασης στην εργασία.

Επειδή απειλείται η επιβίωση των οικογενειών των λιμενεργατών Ναυπλίου.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Γιατί δεν έχουν γίνει παρεμβάσεις για να περιοριστεί το φαινόμενο του αθέμιτου ανταγωνισμού;

2. Γιατί δεν υπάρχει νομοθετικό πλαίσιο που να ρυθμίζει δίκαια τον ισότιμο καταμερισμό της καβοδεσίας ανάμεσα στους λιμενεργάτες;

3. Προτίθεται να προβεί σε νομοθετική ρύθμιση υιοθετώντας το δίκαιο σύστημα της εκ περιτροπής καβοδεσίας;

4. Ποια συγκεκριμένα άμεσα μέτρα προτίθεται να λάβει για την ισότιμη πρόσβαση των λιμενεργατών Ναυπλίου στην άσκηση της καβοδεσίας;

Ακολουθεί η ερώτηση:

Αθήνα, 3 Απριλίου 2026

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς

Τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

Την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Θέμα: «Αναγκαιότητα άμεσης θέσπισης κανόνα δικαίου που να εξασφαλίζει δίκαιο καταμερισμό και ισότιμη άσκηση της καβοδεσίας μεταξύ όλων των λιμενεργατών Ναυπλίου»

Είναι γεγονός ότι δεν υπάρχει έως σήμερα στοιχειώδης νομοθετική πρόβλεψη που να ρυθμίζει με δίκαιο τρόπο την πρόσβαση των λιμενεργατών στην άσκηση της εργασίας της καβοδεσίας. Υπάρχει βέβαια το επονομαζόμενο Μητρώο Β’ – Φορτοεκφορτωτών Λιμένα που διέπεται από το Ν. 4455/2017, το οποίο όμως προβλέπει εντελώς τυπικές προϋποθέσεις εγγραφής, χωρίς να κατοχυρώνει ισότιμη και ανεμπόδιστη πρόσβαση στην καβοδεσία.

Αποτέλεσμα του παραπάνω νομοθετικού κενού είναι να υπάρχουν από τον Νοέμβριο του 2025 εγγεγραμμένα στο Μητρώο Β’ πρόσωπα που έχουν παράλληλες επαγγελματικές ιδιότητες, όπως ναυτικοί πράκτορες, υπάλληλοί τους και λεμβούχοι. Τα πρόσωπα αυτά, εκ των πραγμάτων, βρίσκονται σε προνομιακή θέση σε σχέση με τους υπόλοιπους λιμενεργάτες, έχουν άμεση πληροφόρηση για την άφιξη πλοίων και σκαφών και κατοχυρώνουν την παροχή υπηρεσιών καβοδεσίας στο σύνολο των πλοίων που ελλιμενίζουν, με αποτέλεσμα να μονοπωλούν την καβοδεσία στο Λιμάνι του Ναυπλίου, αποκλείοντας πλήρως τουλάχιστον 10 λιμενεργάτες/φορτοεκφορτωτές από την άσκηση της εργασίας αυτής, οι οποίοι αδυνατούν έτσι να εξασφαλίσουν εργασία και εισόδημα για τους ίδιους και τις οικογένειές τους.

Είναι επιβεβλημένη η θέσπιση με νόμο του δίκαιου συστήματος της εκ περιτροπής καβοδεσίας, που εφαρμοζόταν ακώλυτα για ένα έτος περίπου πριν την εγγραφή στο Μητρώο Β’ των προσώπων που έχουν προνομιακή πρόσβαση στις εργασίες καβοδεσίας. Με το σύστημα αυτό, η κάθε εργασία καβοδεσίας μπορεί να ανατίθεται στους λιμενεργάτες με αλφαβητική σειρά προτεραιότητας σύμφωνα με πίνακα που θα τηρεί η αρμόδια Λιμενική Αρχή, έτσι ώστε να έχουν όλοι οι λιμενεργάτες πρόσβαση στην εργασία, να εξασφαλίζουν το εισόδημά τους και να μην αδικείται κανείς.

Επειδή πρέπει να εξαλειφθούν τα φαινόμενα του αθέμιτου ανταγωνισμού στο Λιμάνι του Ναυπλίου,

Επειδή είναι ανάγκη να θεσπιστεί άμεσα κανόνας δικαίου που να εξασφαλίζει με τον πιο πρόσφορο τρόπο το δίκαιο καταμερισμό της καβοδεσίας,

Επειδή το σύστημα της εκ περιτροπής καβοδεσίας είναι σύμφωνο με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης πρόσβασης στην εργασία,

Επειδή απειλείται η επιβίωση των οικογενειών των λιμενεργατών Ναυπλίου.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί

1. Γιατί δεν έχουν γίνει παρεμβάσεις για να περιοριστεί το φαινόμενο του αθέμιτου ανταγωνισμού;
2. Γιατί δεν υπάρχει νομοθετικό πλαίσιο που να ρυθμίζει δίκαια τον ισότιμο καταμερισμό της καβοδεσίας ανάμεσα στους λιμενεργάτες;
3. Προτίθενται να προβούν σε νομοθετική ρύθμιση υιοθετώντας το δίκαιο σύστημα της εκ περιτροπής καβοδεσίας;
4. Ποια συγκεκριμένα άμεσα μέτρα προτίθενται να λάβουν για την ισότιμη πρόσβαση των λιμενεργατών Ναυπλίου στην άσκηση της καβοδεσίας;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Γαβρήλος Γιώργος