Αθήνα, 5 Φεβρουαρίου 2026

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Θέμα: «Αμοιβές πρόκληση στο Ζάππειο – «Χέρι» και στα κληροδοτήματα βάζει η ΝΔ»

Όπως ορίζει η Ενότητα ΙΙ του Νόμου 5259/2025 η «Επιτροπή Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος» μετετράπη από Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σε Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου με βασικό επιχείρημα την ευελιξία ως προς τη διαχείριση των πόρων και την εκπλήρωση των σκοπών του κληροδοτήματος του Ευάγγελου Ζάππα.

Η ιστορία του κτιρίου συμβολίζει και το πέρασμα της νεότερης Ελλάδας στη σύγχρονη εποχή, ενώ η κατά διαστήματα χρήση του μέχρι και τη δεκαετία του 1940 προσαρμοζόταν στις εκάστοτε ανάγκες του ελληνικού κράτους και των προκλήσεων που αντιμετώπιζε. Βούληση των Ηπειρωτών αδερφών Ζάππα ήταν η χρήση της περιουσίας αυτής για την εξυπηρέτηση πολιτιστικών και επιμορφωτικών σκοπών, η οποία καθίσταται αναγκαία στη σημερινή συνθήκη υποχώρησης συλλογικών αντιλήψεων για την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η Πανηπειρωτική Συνομοσπονδία Ελλάδος (ΠΣΕ) με ψήφισμα του Διοικητικού της Συμβουλίου στις 8 Δεκεμβρίου 2025 έθιξε το ζήτημα της αλλαγής του νομικού πλαισίου λειτουργίας της «Επιτροπής», εκφράζοντας φόβους για τη συσκότιση των σκοπών του κληροδοτήματος ενάντια στη βούληση του διαθέτη. Συγχρόνως, η Συνομοσπονδία υπογραμμίζει την προσπάθεια ιδιωτικής διαχείρισης των κληροδοτημάτων που επιχειρήθηκε με βάση τις προβλέψεις του Νόμου 5259/2025, εξέλιξη στην οποία αντιδρούσε διαχρονικά η ΠΣΕ. Η διάρθρωση των νέων υπηρεσιών της «Επιτροπής Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος»  όπως αυτή αποτυπώνεται στα Άρθρα 136-141, 144 και 147 του εν λόγω νόμου εγείρουν ζητήματα άμεσης κυβερνητικής παρέμβασης στην «Επιτροπή» κατά παρέκκλιση του θεσμικού πλαισίου που ορίζει ο Ν. 5062/2023 για την επιλογή διοικήσεων στον δημόσιο τομέα, εντός του οποίου περιλαμβάνεται ακόμη και ως ΝΠΙΔ η «Επιτροπή Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος».

Συγκεκριμένα, το πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο ορίζεται με απευθείας απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών χωρίς καμιά ανάμειξη του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ), ενώ ακόμη και ο Γενικός Διευθυντής της «Επιτροπής» δύναται να ορίζεται για δεκαοκτώ (18) μήνες με τον ίδιο τρόπο και έπειτα για πέντε (5) έτη από μια τριμελή επιτροπή στην οποία συμμετέχουν δύο (2) μέλη του Δ.Σ. (ορισμένα από τον Υπουργό) και ένας (1) σύμβουλος του ΑΣΕΠ. Ειδικότερα, εντύπωση προκαλεί η θέσπιση θέσης Γενικού Διευθυντή με μόνο μία (1) διεύθυνση ως υφιστάμενη αρχή και τρία (3) αυτοτελή γραφεία, όπως ορίζει το Άρθρο 144 του Νόμου. Μάλιστα, στο Άρθρο 141 για τις αμοιβές του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και του Γενικού Διευθυντή που και οι τρεις προΐστανται ορίζεται ως μοναδικός περιορισμός το ανώτατο όριο αμοιβής του Άρθρο 28 του Ν. 4354/2015 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο υπερβαίνει τις 5.100 € μικτών αποδοχών.

Βασική προϋπόθεση για την αποδοτική προς την κοινωνία και το δημόσιο συμφέρον διαχείριση του Ζαππείου είναι η διαφανής διαχείριση των πόρων του και η οικονομικά αποδοτική λειτουργία της «Επιτροπής», χωρίς να αποτελεί ο δημόσιος νομικός χαρακτήρας του τροχοπέδη στην ανάπτυξη του οργανισμού.

Επειδή το κληροδότημα του Ευάγγελου Ζάππα οφείλει να αξιοποιείται προς όφελος της ελληνικής κοινωνίας και ιδιαίτερα των ευάλωτων τμημάτων της,

Επειδή η αξιοποίηση του Ζαππείου και της περιουσίας του μέσα από ένα νομικό πλαίσιο δημοσίου οργανισμού συμβάλλει στην διαφανή διαχείριση των πόρων του,

Επειδή η οριζόμενη από τον Ν. 5259/2025 διοικητική του δομή συγκεντρώνει αρμοδιότητες σε ανώτερες διοικητικές αρχές χωρίς αντιστοιχία σε υφιστάμενο επίπεδο.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Ποιοι συγκεκριμένοι λόγοι επιβάλλουν την αλλαγή νομικού καθεστώτος της «Επιτροπής Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος»; Με βάση ποιο πλαίσιο θεραπεύεται η διαχείριση του κληροδοτήματος προς δημόσιο όφελος από έναν οργανισμό ιδιωτικού δικαίου;
2. Για ποιον λόγο παρακάμφθηκε η διαδικασία επιλογής διοίκησης που ορίζει ο Ν. 5062/2023 για την «Επιτροπή», ποιος ο λόγος ύπαρξης τριών προϊστάμενων αρχών με αυξημένες αμοιβές για μια διεύθυνση και τρία αυτοτελή γραφεία;
3. Ποιο είναι το ύψος αποδοχών του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και του Γενικού Διευθυντή της «Επιτροπής» με βάση την Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που ορίζει η εξουσιοδοτική διάταξη της παρ. 1 του Άρθρο 151 του Ν. 5259/2025;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Καραμέρος Γεώργιος