Έντονες αναταράξεις προκαλεί στον χώρο των λαϊκών αγορών η επικείμενη εφαρμογή του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής, με τους παραγωγούς να προαναγγέλλουν δυναμικές κινητοποιήσεις. Ήδη, ύστερα από την απόφαση της Γενικής Συνομοσπονδίας Παραγωγών – Επαγγελματιών Πωλητών Βιομηχανικών Ειδών Ελλάδας, προχώρησαν σε 24ωρη απεργία την Τετάρτη 3 Δεκεμβρίου 2025, ως απάντηση στο μέτρο που – όπως υποστηρίζουν – είναι «ανεφάρμοστο και εκτός πραγματικότητας».

Το ζήτημα έφερε στη Βουλή ο Τομεάρχης Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Βουλευτής Λάρισας του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία κ. Βασίλης Κόκκαλης, απευθύνοντας Επίκαιρη Ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών.

Μεταφέρει τη θέση των παραγωγών, οι οποίοι επισημαίνουν ότι εργάζονται υπό εξαιρετικά δύσκολες και ασταθείς συνθήκες: Από τη συγκομιδή υπό βροχή, χιόνι ή καύσωνα, μέχρι την έλλειψη σταθερής πρόσβασης στο διαδίκτυο και τη μεταφορά μόνο μικρών, ημερήσιων ποσοτήτων φρέσκων προϊόντων.

Σε αυτό το πλαίσιο, η απαίτηση να καταχωρούν καθημερινά και πολλαπλά ηλεκτρονικά δελτία – αποστολής, επιστροφών ή ακόμη και καταστροφής μη εμπορεύσιμων προϊόντων – θεωρείται από τους ίδιους δυσανάλογη και εντελώς ασύμβατη με τις πραγματικές συνθήκες εργασίας στις λαϊκές.

Όπως χαρακτηριστικά τονίζουν οι επαγγελματίες, σε μια κραυγή αγανάκτησης που μεταφέρει αυτούσια ο βουλευτής: «Δεν είμαστε στη ζέστη ενός γραφείου, για να μετράμε με την ησυχία μας τι εμπορεύματα έμειναν ή τι γύρισε πίσω… Όποιος δεν το καταλαβαίνει αυτό, ή είναι ανόητος ή δεν έχει πάει ποτέ στη ζωή του — έστω και σαν επισκέπτης — σε μια λαϊκή αγορά».

Ο κ. Κόκκαλης υπογραμμίζει ότι το επιχείρημα της φοροδιαφυγής δεν ευσταθεί, καθώς οι συναλλαγές στις λαϊκές αγορές γίνονται με ηλεκτρονική έκδοση απόδειξης και οι φόροι αποδίδονται άμεσα, τη στιγμή της πώλησης.

Κατά συνέπεια, όπως αναφέρει, η επιβολή επιπλέον γραφειοκρατικού βάρους δεν επιτυγχάνει κανέναν ουσιαστικό φορολογικό σκοπό.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο γεγονός ότι η εφαρμογή του μέτρου, σε συνδυασμό με την τεκμαρτή φορολόγηση, μπορεί να οδηγήσει πολλούς παραγωγούς σε οικονομική ασφυξία και ακόμη και εγκατάλειψη του επαγγέλματος. Ήδη, όπως καταγγέλλεται, υπάρχουν περιπτώσεις επαγγελματιών που αναζητούν εργασία στο εξωτερικό.

Ο Λαρισαίος βουλευτής επισημαίνει ότι το μέτρο προκαλεί ανισότητες. Επαγγελματίες που πωλούν τα ίδια προϊόντα σε στεγασμένα καταστήματα εργάζονται σε περιβάλλον με ευκολότερη πρόσβαση σε ψηφιακά εργαλεία, με μεγάλες ποσότητες προϊόντων και με δυνατότητα καθημερινής γραφειακής διαχείρισης. Αυτές οι συνθήκες δεν συγκρίνονται, όπως λέει, με εκείνες των παραγωγών των λαϊκών αγορών, άρα δεν μπορεί να ισχύει το ίδιο καθεστώς για τόσο διαφορετικές εργασιακές πραγματικότητες.

Ο κ. Κόκκαλης καλεί τον Υπουργό να απαντήσει αφενός ποιον δημόσιο σκοπό εξυπηρετεί η υποχρεωτική εφαρμογή του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής στους παραγωγούς, αλλά και αν έχει ληφθεί υπόψη ότι απαιτείται συμβατός σχεδιασμός με τις πραγματικές συνθήκες εργασίας, ώστε να μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επίκαιρης ερώτησης:

Αθήνα, 8 Δεκεμβρίου 2025

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών 

ΘΕΜΑ: “Το ηλεκτρονικό δελτίο αποστολής στους πωλητές λαϊκών αγορών είναι μη εφαρμόσιμο και μη συμβατό με τις αντικειμενικές εργασιακές συνθήκες”

Η απεργία στις λαϊκές αγορές, την Τετάρτη 3 Δεκεμβρίου 2025, ύστερα από την απόφαση της Γενικής Συνομοσπονδίας Παραγωγών – Επαγγελματιών Πωλητών Βιομηχανικών Ειδών Ελλάδας,  είναι η απάντηση στην επί μακρόν αλλά και επί ματαίω προσπάθεια της Ομοσπονδίας, μέσω υπομνημάτων και διαμαρτυριών, ώστε να αντιληφθεί το Υπουργείο Οικονομικών το ανεφάρμοστο του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής στους παραγωγούς των λαϊκών αγορών.

Είναι γνωστό ότι οι πωλητές λαϊκών αγορών, εργάζονται υπό συγκεκριμένες συνθήκες και ιδιαιτερότητες, όντες εκτεθειμένοι διαρκώς σε πάσης φύσεως καιρικές συνθήκες, σε όλα τα στάδια της παραγωγής και πώλησης των γεωργικών προϊόντων τους. Οι συγκομιδές γίνονται υπό αντίξοες συνθήκες (βροχή, χιόνι, καύσωνας), η πρόσβαση στο διαδίκτυο δεν είναι πάντοτε εφικτή και δεδομένη, ενώ σημαντικό είναι ληφθεί υπόψη ότι οι παραγωγοί μεταφέρουν καθημερινά μόνο μικρές και απολύτως αναγκαίες ποσότητες φρέσκων προϊόντων για να καλυφθούν αποκλειστικά οι ανάγκες της λαϊκής αγοράς της ίδιας ημέρας. Η υποχρέωση της πολλαπλής ψηφιακής καταχώρησης δελτίων: αποστολής, επιστροφών, καταστροφής μη εμπορεύσιμων προϊόντων, σε καθημερινή βάση, και για τις περιορισμένες μικρές ποσότητες που αφορούν στην ανάγκη της κάθε λαϊκής αγοράς, συνιστά ένα μέτρο δυσχερές για τον παραγωγό, καθώς δεν συνάδει με τις παραπάνω πραγματικές συνθήκες εργασίας, μεταφοράς και πώλησης των προϊόντων  τους.

Συγχρόνως, πρέπει να επισημανθεί, ως απάντηση στο προφανές επιχείρημα υπέρ της εφαρμογής του ηλεκτρονικού τιμολογίου, ότι η ηλεκτρονική τιμολόγηση, δεν εξυπηρετεί και δεν σχετίζεται καν με το ζήτημα της φοροδιαφυγής, διότι, ούτως ή άλλως δεν υφίσταται ζήτημα φοροδιαφυγής στην πώληση προϊόντων λαϊκών αγορών, καθώς για κάθε συναλλαγή αποδίδεται ηλεκτρονικά ο φόρος με την έκδοση του σχετικού παραστατικού – απόδειξης στον χώρο και στον χρόνο που πραγματοποιούνται οι αγορές – πωλήσεις των προϊόντων προς τους καταναλωτές.

Επειδή, ηεπικείμενη εφαρμογή του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής, σε συνδυασμό με την τεκμαρτή φορολόγηση, θα οδηγήσει με βεβαιότητα στην επαγγελματική και οικονομική εξαθλίωση των παραγωγών λαϊκών αγορών και συνακόλουθα θα οδηγήσει σε αποχωρήσεις πολλών επαγγελματιών, που ήδη μεταναστεύουν στο εξωτερικό για λόγους επιβίωσης,

Επειδή, το μέτρο αυτό δημιουργεί συνθήκες ανισότητας και δυσμενούς μεταχείρισης συγκριτικά με τους επαγγελματίες – παραγωγούς πώλησης των ίδιων προϊόντων σε στεγασμένα καταστήματα, καθώς η δεύτερη  κατηγορία των επαγγελματιών εργάζεται υπό συνθήκες που εξασφαλίζουν στεγασμένο χώρο, μεγάλες ποσότητες προϊόντων προς μεταφορά και πώληση και επομένως δεν πρέπει το ίδιο μέτρο να ισχύει για επαγγελματικές κατηγορίες που τελούν υπό διαφορετικές συνθήκες. 

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός

1) Ποιους δημόσιους σκοπούς εξυπηρετεί η υποχρέωση της εφαρμογής του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής;

2) Έχει λάβει υπόψη ότι για να πραγματωθεί ο επιδιωκόμενος δημόσιος σκοπός, θα πρέπει να έχει προηγηθεί ανάλογος και συμβατός σχεδιασμός για την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα του μέτρου, εν προκειμένω του ηλεκτρονικού δελτίου αποστολής στους παραγωγούς και πωλητές λαϊκών αγορών, με τις πραγματικές συνθήκες εργασίας αυτών, τις οποίες με ανάγλυφο τρόπο περιγράφουν οι ίδιοι οι επαγγελματίες ως εξής: «Δεν είμαστε στη ζέστη ενός γραφείου, για να μετράμε με την ησυχία μας τι εμπορεύματα έμειναν ή τι γύρισε πίσω. Ούτε στη δροσιά ενός κλιματιστικού, για να συμπληρώσουμε σε έναν υπολογιστή τι ποσότητες από τα προϊόντα που σε πέντε λεπτά θα φορτώσουμε στην καρότσα του αυτοκινήτου. Όποιος δεν το καταλαβαίνει αυτό, ή είναι ανόητος ή δεν έχει πάει ποτέ στη ζωή του — έστω και σαν επισκέπτης — σε μια λαϊκή αγορά».

Ο Ερωτών Βουλευτής

Κόκκαλης Βασίλειος