Σοβαρές αιχμές για κυβερνητική ασυνέπεια και πλήρη αποτυχία εφαρμογής του Μέτρου 5.2 αφήνει με επίκαιρη ερώτησή του προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο Τομεάρχης Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία και βουλευτής Λάρισας κ. Βασίλης Κόκκαλης. Η επίκαιρη ερώτηση αφορά το πρόγραμμα ύψους 45 εκατ. ευρώ που είχε σχεδιαστεί για την αποκατάσταση των τεράστιων ζημιών στην κτηνοτροφία και τη μελισσοκομία από την κακοκαιρία «Daniel» και τις καταστροφικές πυρκαγιές του καλοκαιριού του 2023.

Όπως επισημαίνει ο κ. Κόκκαλης, το Μέτρο 5.2 ενεργοποιήθηκε με στόχο την πλήρη και δωρεάν αντικατάσταση του ζωικού κεφαλαίου, καθώς και την εξ ολοκλήρου ανακατασκευή σταβλικών εγκαταστάσεων και την αποκατάσταση εξοπλισμού για πληγέντες κτηνοτρόφους και μελισσοκόμους σε Θεσσαλία, Έβρο και Βόρεια Φθιώτιδα. Το ποσοστό στήριξης είχε ρητά οριστεί έως και στο 100% των επιλέξιμων δαπανών, προκειμένου οι παραγωγοί να μπορέσουν να επανεκκινήσουν την παραγωγική τους δραστηριότητα.

Με την υπουργική απόφαση 1874/15-2-2024 καθορίστηκε το πλαίσιο εφαρμογής του μέτρου και ακολούθησε η προκήρυξή του στις 4 Μαρτίου 2024, όπου προβλέπονταν συγκεκριμένα ανώτατα όρια εύλογου κόστους ανά κατηγορία επενδύσεων. Στο πλαίσιο της πρώτης πρόσκλησης του Υπομέτρου 5.2 εκδόθηκαν αποφάσεις διοικητικού ελέγχου τον Απρίλιο και τον Ιούνιο του 2025, στις οποίες καθορίζονταν αναλυτικά τα επιλέξιμα ποσά δημόσιας δαπάνης για κάθε δικαιούχο.

Ωστόσο, σύμφωνα με την ερώτηση του Λαρισαίου βουλευτή, η εικόνα ανατράπηκε πλήρως με την έκδοση της πρώτης απόφασης ένταξης πράξεων στις 8 Δεκεμβρίου 2025. Αν και εντάχθηκαν 114 πράξεις, τα τελικά ποσά της δημόσιας δαπάνης προσδιορίστηκαν εκ νέου μετά από έλεγχο σώρευσης με τις αποζημιώσεις του ad hoc προγράμματος «Daniel» και του ΕΛΓΑ, με αποτέλεσμα οι εγκεκριμένες χρηματοδοτήσεις να είναι δραματικά μειωμένες σε σχέση με τα ποσά που είχαν αρχικά ανακοινωθεί.

Ο κ. Κόκκαλης τονίζει ότι τα τελικά καταβληθέντα ποσά δεν καλύπτουν ούτε κατ’ ελάχιστον τις δαπάνες που έχουν ήδη πραγματοποιήσει οι παραγωγοί, οι οποίοι βασίστηκαν στις επίσημες αποφάσεις διοικητικού ελέγχου και στη δέσμευση για κάλυψη του 100% των επιλέξιμων δαπανών. Η μείωση των ενισχύσεων, λόγω του ελέγχου υπεραντιστάθμισης με προηγούμενες αποζημιώσεις, αφήνει –όπως αναφέρει– τους πληγέντες οικονομικά ακάλυπτους και εγκλωβισμένους σε δυσβάσταχτες υποχρεώσεις που αδυνατούν να εξυπηρετήσουν.

Με αυτά τα δεδομένα, θέτει ευθέως το ερώτημα προς τον Υπουργό αν προτίθεται να τηρήσει τις δεσμεύσεις της κυβέρνησης και το θεσμικό πλαίσιο του Μέτρου 5.2, διασφαλίζοντας την κάλυψη του 100% των επιλέξιμων δαπανών για τους πληγέντες δικαιούχους. Όπως υπογραμμίζει, πρόκειται για ζήτημα αξιοπιστίας της πολιτείας και επιβίωσης των παραγωγών που επλήγησαν από πρωτοφανείς φυσικές καταστροφές και σήμερα βρίσκονται αντιμέτωποι με ένα χρηματοδοτικό κενό που απειλεί άμεσα το μέλλον τους.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επίκαιρης ερώτησης:

Αθήνα, 7 Ιανουαρίου 2026

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Το φιάσκο του Μέτρου 5.2: Από το 100% στο τίποτα»

Κ. Υπουργέ,  

Για την κάλυψη των δαπανών επανόρθωσης των ζημιών, που προκλήθηκαν στην κτηνοτροφία και μελισσοκομία από την κακοκαιρία Daniel και τις καταστροφικές πυρκαγιές του Ιουλίου/Αυγούστου του 2023, και προκειμένου να μπορέσουν να ξεκινήσουν και πάλι την παραγωγική τους δραστηριότητα οι πληγέντες παραγωγοί, ενεργοποιήθηκε η εφαρμογή του Μέτρου 5..2, ύψους 45 εκατομμυρίων ευρώ. Το πρόγραμμα αφορά: α) την πλήρη και δωρεάν αντικατάσταση ζωικού κεφαλαίου ,και β) την εξολοκλήρου ανακατασκευή σταβλικών εγκαταστάσεων και αποκατάσταση εξοπλισμού, για όσους κτηνοτρόφους αλλά και μελισσοκόμους επλήγησαν σε Θεσσαλία, Έβρο, Β. Φθιώτιδα με το ποσοστό στήριξης να ανέρχεται έως το 100% του ποσού των επιλέξιμων δαπανών.

Με την Υ.Α. 1874/15-2-2024 καθορίστηκε το πλαίσιο εφαρμογής του Μέτρου 5.2 και ακολούθησε η προκήρυξη του στις 04/03/2024, όπου προβλεπόταν το εύλογο κόστος υλοποίησης – ανώτατη επιλέξιμη δαπάνη ανά κατηγορία επενδύσεων.

Στο πλαίσιο της 1ης Πρόσκλησης του Υπομέτρου 5.2 εκδόθηκαν οι Αποφάσεις ανάρτησης Αποτελεσμάτων Διοικητικού Ελέγχου με Αρ. Πρωτ: 3982/ 03-04-2025 και Αρ. Πρωτ: 6521/ 2-06-2025 στις οποίες καθορίζεται το Επιλέξιμο Ποσό Δημόσιας Δαπάνης  ανά δικαιούχο. Ακολούθησε η έκδοση της  1ης Ένταξης πράξεων με Αριθ. Πρωτ.: 342826/ 8-12-2025  η οποία περιλαμβάνει την ένταξη 114 πράξεων με το ύψους του ποσού Δημόσιας Δαπάνης να προσδιορίζεται πλέον κατόπιν ελέγχου σώρευσης με ad hoc πρόγραμμα Daniel αποζημιώσεις ΕΛ.Γ.Α. όπου τα πραγματικά ποσά είναι δραματικά μειωμένα σε σχέση με τα επιλέξιμα ποσά που είχαν αρχικά ανακοινωθεί και δεν καλύπτουν στο ελάχιστο τις δαπάνες που έχουν ήδη προηγηθεί.

Επειδή η εφαρμογή του προγράμματος αφορούσε ποσοστό στήριξης  100% του ποσού των επιλέξιμων δαπανών και είχαν καθοριστεί ανά δικαιούχο στις Αποφάσεις ανάρτησης Αποτελεσμάτων Διοικητικού Ελέγχου.

Επειδή τα τελικά ποσά Δημόσιας Δαπάνης υπολογίστηκαν κατόπιν ελέγχου υπεραντιστάθμισης με τις ενισχύσεις ad hoc Daniel/αποζημιώσεις που έχουν υλοποιηθεί από τον ΕΛ.Γ.Α.

Επειδή τα τελικά ποσά των δικαιούχων υπολείπονται κατά πολύ των Επιλέξιμων Ποσών Δημόσιας Δαπάνης που είχαν αρχικά ανακοινωθεί, αφήνοντας τους πληγέντες παραγωγούς ακάλυπτους απέναντι σε δαπάνες που έχουν ήδη πραγματοποιήσει.

Επειδή οι πληγέντες βρίσκονται σε οικονομικό αδιέξοδο εγκλωβισμένοι  σε δυσβάσταχτες οικονομικές υποχρεώσεις που δεν μπορούν να αποπληρώσουν εξαιτίας της Κυβερνητικής ασυνέπειας και ανικανότητας.

Κατόπιν τούτων

Ερωτάσθε κ. Υπουργέ,

Θα τηρήσετε τις δεσμεύσεις σας για την κάλυψη του 100% του ποσού των επιλέξιμων δαπανών των πληγέντων παραγωγών δικαιούχων του Μέτρου 5.2 όπως προβλέπεται από το πλαίσιο εφαρμογής του μέτρου;

Ο ερωτών Βουλευτής

Κόκκαλης Βασίλειος