ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος & Ενέργειας

Θέμα: Χειραγώγηση Ελληνικής Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας

Στις 5.11.2025 δημοσιεύτηκε η μελέτη του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ACER) με θέμα Progress of EU electricity wholesale market integration 2025, το έτος που οι τιμές με τη δύση του ήλιου εκτοξεύτηκαν έως και 1000€/MWh. Ο ACER αξιολόγησε την αλλαγή στις καμπύλες προσφορών και τον αντίκτυπό της στις τιμές της χονδρεμπορικής αγοράς όταν οι συνθήκες στην αγορά ήταν ευνοϊκές (υψηλή κατανάλωση, μη διαθέσιμη ισχύς, πραγματική ή όχι, μη διαθέσιμες ικανές διασυνδέσεις και χαμηλά αποθέματα Υ/Η). Τα ευρήματα είναι αποκαλυπτικά. Κατά τη μελέτη (σελ. 33-34):

• Οι συμπεριφορές των προσφορών πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας αλλάζουν όταν η αγορά είναι «σφιχτή – περιορισμένη» συμβάλλοντας σε αυξημένες τιμές.
• Οι αλλαγές από την πλευρά της προμήθειας, όταν η αγορά είναι «σφιχτή» επηρεάζει σημαντικά τις τιμές. Αυτό σημαίνει ότι η άσκηση «ελέγχου της αγοράς» (από τους καθετοποιημένους παραγωγούς) γίνεται πολύ περισσότερο κερδοφόρα σε αυτές τις περιπτώσεις.

Με άλλα λόγια, ο ACER επισημαίνει την ύπαρξη χειραγώγησής της αγοράς ηλεκτρικού ρεύματος. Ο Acer επίσης καταλήγει σε μια σειρά προτάσεις (ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής αγοράς, διαφάνεια δεδομένων και εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών που έχει προτείνει).

Ίσως, το σημαντικότερο όμως για την Ελλάδα , επισημαίνοντας ουσιαστικά ανεπαρκή έλεγχο της αγοράς, συνιστά έρευνα από τον ρυθμιστή στην Ελλάδα, (ΡΑΑΕΥ), και την Επιτροπή Ανταγωνισμού για το εάν η ισχύς που διαθέτουν οι συμμετέχοντες στην αγορά χρησιμοποιήθηκε για χειραγώγηση της αγοράς ή εάν υπήρξε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, (π.χ. με την μεθοδολογία διακράτησης ισχύος που φυσικά έσπρωξε τις τιμές προς τα πάνω).

Οι παρατηρήσεις αυτές έρχονται επιπλέον στις αιτιάσεις, ειδικά της Βιομηχανίας (ΕΒΙΚΕΝ) που έχουν εγερθεί και παλαιοτέρα σε σχετική Ερώτηση προς εσάς για χειραγώγηση της αγοράς και τεχνητή αύξηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, σε βάρος τόσο των οικιακών όσο και των βιομηχανικών καταναλωτών. Με προφανή επίπτωση στην ενεργειακή ένδεια από τη μια και την απώλεια ανταγωνιστικότητας από την άλλη. Το πρόβλημα ακρίβειας φαίνεται να έχει μόνιμο χαρακτήρα όχι μόνο σε αυτή τη φάση από την διαμόρφωση των τιμών αγοράς επομένης ημέρας (DAM) αλλά από την ραγδαία αύξηση των λογαριασμών προσαυξήσεων (Λογαριασμοί ΛΠ2 και ΛΠ3) της αγοράς εξισορρόπησης και ειδικότερα από την ανακατανομή των μονάδων παραγωγής από τον ΑΔΜΗΕ, η οποία διαμορφώνεται τελείως αδιαφανώς. Ο ΛΠ3 ειδικότερα αναμένεται να φτάσει τα 780 εκατομμύρια το 2025 έναντι 550 εκατομμυρίων το 2024 μια αύξηση 42% ενώ το σύνολο των επιβαρύνσεων θα ξεπεράσει το ένα δις.

Κατόπιν των ανωτέρω,

Ερωτάσθε κ. Υπουργέ

1. Τι σκοπεύει να κάνει η κυβέρνηση για να ενθαρρύνει την ΡΑΕΕΥ και την Επιτροπή Ανταγωνισμού να ερευνήσουν το ενδεχόμενο χειραγώγησης αγοράς ή κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης με παρακράτηση ισχύος (capacitywithholding) από συγκεκριμένους συμμετέχοντες στην αγορά το περυσινό καλοκαίρι και να επιβάλλουν τα δέοντα;
2. Τι σκοπεύει να κάνει το Υπουργείο για να εφαρμόσει τις προτροπές του ACER από τη μια και να εξυγιάνει την αγορά εξισορρόπησης μειώνοντας τους Λογαριασμούς προσαύξησης από την άλλη, διασφαλίζοντας μια ομαλή και προσιτή αγορά ηλεκτρικού ρεύματος και στηρίζοντας και τα νοικοκυριά και την Βιομηχανία (που όλο ακούμε ότι θα κάνει αλλά παραπέμπεται στις καλένδες)

Ο Ερωτών Βουλευτής

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)