Αθήνα, 11 Νοεμβρίου 2026

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό  Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Θέμα: «Δεκαεννέα χρόνια μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του 2007 απαιτείται οριστική και δίκαιη λύση για τα πυρόπληκτα δάνεια της Ηλείας με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου»

Δεκαεννέα χρόνια μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του 2007, επιχειρήσεις και επαγγελματίες της Ηλείας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές οικονομικές εκκρεμότητες από τα δάνεια που χορηγήθηκαν για την αποκατάσταση των συνεπειών της καταστροφής, με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.

Τα συγκεκριμένα δάνεια δεν αποτελούσαν συνήθη τραπεζική χρηματοδότηση αλλά εντάσσονταν σε ειδικό πλαίσιο κρατικής στήριξης των πληγέντων. Σκοπός τους ήταν η αποκατάσταση των ζημιών, η διατήρηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας και η οικονομική ανασυγκρότηση των πυρόπληκτων περιοχών. Ωστόσο, η οικονομική κρίση που ακολούθησε, η πανδημία και η αύξηση του ενεργειακού και λειτουργικού κόστους επιβάρυναν περαιτέρω τις πληγείσες επιχειρήσεις, περιορίζοντας τη δυνατότητά τους να ανταποκριθούν στις δανειακές τους υποχρεώσεις.

Σήμερα, μετά την κατάπτωση κρατικών εγγυήσεων, πρωτοφειλέτες, συνοφειλέτες και εγγυητές βρίσκονται αντιμέτωποι με απαιτήσεις του Ελληνικού Δημοσίου, οι οποίες επιβαρύνονται με τόκους και προσαυξήσεις. Όπως επισημαίνει το Επιμελητήριο Ηλείας, η αντιμετώπιση των συγκεκριμένων οφειλών δεν λαμβάνει επαρκώς υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των δανείων και τις συνθήκες υπό τις οποίες χορηγήθηκαν.

Ιδιαίτερα σοβαρό είναι το ζήτημα της ευθύνης των ιδιωτών εγγυητών. Παρότι το Ελληνικό Δημόσιο παρείχε, σε πολλές περιπτώσεις, εγγύηση για το 80% του δανείου, οι τράπεζες απαίτησαν παράλληλα προσωπικές εγγυήσεις φυσικών προσώπων για το σύνολο της οφειλής. Αποτέλεσμα είναι ιδιώτες εγγυητές να βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι με απαιτήσεις και μέτρα αναγκαστικής είσπραξης, ακόμη και για υποχρεώσεις που συνδέονται με χρηματοδοτήσεις ειδικού κρατικού σκοπού.

Για τον λόγο αυτό, τίθεται ζήτημα νομοθετικής προστασίας των ιδιωτών εγγυητών, ιδίως στις περιπτώσεις όπου η προσωπική εγγύηση δεν προβλεπόταν από την οικεία υπουργική απόφαση ή επιβλήθηκε καταχρηστικά. Στις περιπτώσεις αυτές ζητείται η πλήρης απαλλαγή των εγγυητών από τις σχετικές υποχρεώσεις, με αναδρομική ισχύ από την έκδοση της οικείας υπουργικής απόφασης. Παράλληλα, ζητείται η αναστολή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος ιδιωτών εγγυητών μέχρι να εξαντληθούν οι δυνατότητες είσπραξης από τον πρωτοφειλέτη. Εφόσον ο πρωτοφειλέτης είναι νομικό πρόσωπο, προτείνεται να προηγείται και η διαπίστωση αδυναμίας είσπραξης από τα πρόσωπα που υπέχουν, βάσει νόμου, προσωπική ή αλληλέγγυα ευθύνη για τις οφειλές του.

Το ζήτημα δεν είναι νέο. Με την υπ’ αριθ. 2/94253/0025/21.12.2018 υπουργική απόφαση, επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, δόθηκε, σύμφωνα με το Επιμελητήριο Ηλείας, η δυνατότητα ρύθμισης των πυρόπληκτων δανείων χωρίς η ύπαρξη κρατικής εγγύησης να αποτελεί εμπόδιο. Παρά την παρέμβαση αυτή, η εκκρεμότητα δεν έχει αντιμετωπιστεί οριστικά. Τον Ιούλιο του 2026, έξι Επιμελητήρια πυρόπληκτων νομών επανήλθαν με κοινό αίτημα για ειδική νομοθετική λύση, αναδεικνύοντας ότι το πρόβλημα εξακολουθεί να αφορά ευρύτερα τις περιοχές που επλήγησαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές.

Το Επιμελητήριο Ηλείας ζητά ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο αντιμετώπισης των συγκεκριμένων οφειλών, με δυνατότητα ρύθμισης έως 120 δόσεις, μείωση ή διαγραφή τόκων και προσαυξήσεων, ευνοϊκό επιτόκιο, προστασία των συνυπόχρεων και αναστολή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης για όσους τηρούν τη ρύθμιση. Στις προτάσεις του περιλαμβάνονται επίσης η δυνατότητα μερικής διαγραφής κεφαλαίου με κοινωνικοοικονομικά κριτήρια, ο επιμερισμός των οφειλών μεταξύ συνυπόχρεων και η ειδική αντιμετώπιση της ευθύνης των ιδιωτών εγγυητών, με διάκριση μεταξύ του κρατικά εγγυημένου και του μη εγγυημένου τμήματος των δανείων.

Δεκαεννέα χρόνια μετά τις πυρκαγιές, δεν είναι δυνατόν ένα μέτρο κρατικής στήριξης των πληγέντων να εξακολουθεί να αποτελεί πηγή οικονομικής ασφυξίας για επιχειρήσεις, επαγγελματίες και ιδιώτες εγγυητές. Απαιτείται πλέον οριστική νομοθετική αντιμετώπιση, με σαφείς κανόνες, ουσιαστική προστασία των υπόχρεων και συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, αντί της διαρκούς παράτασης μιας εκκρεμότητας που υπονομεύει την οικονομική ανασυγκρότηση της Ηλείας.

Επειδή τα πυρόπληκτα δάνεια χορηγήθηκαν στο πλαίσιο ειδικής κρατικής πολιτικής αποκατάστασης και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται χωρίς συνεκτίμηση του ιδιαίτερου χαρακτήρα τους,

Eπειδή η κατάπτωση των κρατικών εγγυήσεων έχει δημιουργήσει σοβαρές οικονομικές επιβαρύνσεις για επιχειρήσεις, επαγγελματίες, συνοφειλέτες και ιδιώτες εγγυητές,

Eπειδή απαιτείται ειδική προστασία των ιδιωτών εγγυητών, ιδίως όταν οι προσωπικές εγγυήσεις δεν προβλέπονταν από τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις ή επιβλήθηκαν καταχρηστικά,

Επειδή η δυνατότητα ουσιαστικής ρύθμισης των οφειλών αποτελεί προϋπόθεση για την οικονομική επιβίωση των πληγέντων και την ανασυγκρότηση της τοπικής οικονομίας,

Επειδή τα Επιμελητήρια των πυρόπληκτων περιοχών έχουν ζητήσει ειδική νομοθετική παρέμβαση για την οριστική αντιμετώπιση του προβλήματος,

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Προτίθεται να καταθέσει ειδική νομοθετική ρύθμιση για την οριστική αντιμετώπιση των πυρόπληκτων δανείων με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου; Εάν ναι, με ποιο συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα;
2. Προτίθεται να θεσπίσει ειδικό πλαίσιο ρύθμισης των σχετικών οφειλών σε έως 120 δόσεις, με δυνατότητα μείωσης ή διαγραφής τόκων, προσαυξήσεων και προστίμων και με μειωμένο ή μηδενικό επιτόκιο;
3. Θα προβλέψει την πλήρη απαλλαγή των ιδιωτών εγγυητών, με αναδρομική ισχύ από την έκδοση της οικείας υπουργικής απόφασης, στις περιπτώσεις όπου η προσωπική εγγύηση δεν προβλεπόταν από αυτήν ή επιβλήθηκε καταχρηστικά;
4. Προτίθεται να θεσπίσει αναστολή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης κατά ιδιωτών εγγυητών μέχρι την εξάντληση των δυνατοτήτων είσπραξης από τον πρωτοφειλέτη και, όταν αυτός είναι νομικό πρόσωπο, από τους κατά νόμο προσωπικά ή αλληλεγγύως υπόχρεους εκπροσώπους του, κατόπιν διαπίστωσης αδυναμίας είσπραξης;
5. Πώς προτίθεται να αντιμετωπίσει τη διάκριση μεταξύ του κρατικά εγγυημένου και του μη εγγυημένου τμήματος των δανείων, ιδίως ως προς την έκταση της ευθύνης των ιδιωτών εγγυητών;
6. Θα προβλέψει την αναστολή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης για όλους τους υπόχρεους που εντάσσονται σε ειδική ρύθμιση και τηρούν τους όρους της;
7. Εξετάζει τη δυνατότητα μερικής διαγραφής κεφαλαίου με κοινωνικοοικονομικά κριτήρια, καθώς και επιμερισμού των οφειλών μεταξύ συνυπόχρεων;
8. Πόσες κρατικές εγγυήσεις πυρόπληκτων δανείων έχουν καταπέσει, ποιο είναι το συνολικό ποσό που έχει καταβάλει το Ελληνικό Δημόσιο προς τις τράπεζες και ποιο το ποσό που έχει εισπραχθεί από πρωτοφειλέτες, συνοφειλέτες και εγγυητές, ειδικά για την Περιφερειακή Ενότητα Ηλείας;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Παππάς Νικόλαος (Νίκος)

Αμανατίδης Γιάννης

Δούρου Ρένα

Αναστασοπούλου Ζωή

Βαρδάκης Σωκράτης

Παπαηλιού Γιώργος