Α. Αιτιολογική Έκθεση

Με τις προτεινόμενες διατάξεις καταργούνται ρυθμίσεις που περιορίζουν την πρόσβαση των πολιτών στη φαρμακευτική αγωγή και προκαλούν μεγάλα προβλήματα στην ορθή ιατρική πρακτική.

Συγκεκριμένα, με την παράγραφο 5 του άρθρου 8 της οικ. 113429 Απόφασης του Υπουργού Υγείας και την παράγραφο 1 του άρθρου 16 της οικ.3457 Υπουργικής Απόφασης θεσπίστηκε για το έτος 2014 πλαφόν στη συνταγογράφηση ανά ιατρό. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις αποφάσεις, η μηνιαία δαπάνη του συνόλου των συνταγών του εκάστοτε ιατρού δεν δύναται να υπερβεί το 80% της μέσης μηνιαίας δαπάνης του κατά την διάρκεια του 2013. Στόχος των μέτρων είναι η μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης.

Δεδομένου ότι:

Α) Το μέτρο έχει ήδη προκαλέσει τεράστια προβλήματα σε ασθενείς, οι οποίοι παρότι χρειάζονται άμεσα τη φαρμακευτική τους αγωγή  οι ιατροί τους αδυνατούν να τους την συνταγογραφήσουν διότι έχουν ξεπεράσει το όριο της συνταγογράφησης. Αποτέλεσμα αυτής της αδυναμίας θα είναι είτε η επιβάρυνση των ασθενών με το κόστος του φαρμάκου, είτε η παραπομπή τους σε άλλον ιατρό που δεν θα έχει συμπληρώσει το πλαφόν, με ό,τι αυτό μπορεί να συνεπάγεται για την υγεία του ασθενή και το κόστος των ιατρικών πράξεων.

Β) Ο στόχος της μείωσης της δημόσιας φαρμακευτικής δαπάνης έχει ήδη υπερκαλυφθεί, δεδομένου ότι η χώρα μας υπολείπεται πολύ του ευρωπαϊκού μέσου όρου.

Γ) Το πλαφόν βάζει δυσανάλογα εμπόδια στην ορθή ιατρική πρακτική, καθώς η συνταγογράφηση είναι αναπόσπαστο μέρος του ιατρικού λειτουργήματος.

Δ) Ειδικά σε απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές, όπου η πρόσβαση σε γιατρούς είναι περιορισμένη, το πλαφόν θα προκαλέσει επιπλέον αποκλεισμό και δαπάνες για τους πολίτες, οι οποίοι θα πρέπει να ταξιδέψουν προκειμένου να συνταγογραφήσουν τα απαραίτητα φάρμακά τους.

Ε) Η ρύθμιση έρχεται να προστεθεί σε μια σειρά οριζόντιων μέτρων που έχουν αυξήσει τη συμμετοχή των ασθενών στη φαρμακευτική δαπάνη.

Στ) Το μέτρο παραβλέπει τις διαφορετικές υγειονομικές ανάγκες και τα διαφορετικά επιδημιολογικά χαρακτηριστικά κάθε έτους και κάθε εποχής του χρόνου.

Ζ) Ο στόχος της περαιτέρω μείωσης της δημόσιας φαρμακευτικής δαπάνης, ακόμα και αν θεωρούνταν επιβεβλημένος, δεν μπορεί να υπηρετείται από μέτρα που επιβαρύνουν δυσανάλογα τους ασθενείς και τους ιατρούς.  

Με το σκεπτικό αυτό, προτείνεται η ακόλουθη προσθήκη - τροπολογία

ΑΡΘΡΟ….

Η παράγραφος 5 του άρθρου 8 της οικ. 113429 Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ 3117/Β/9.12.2013) του Υπουργού Υγείας και η παράγραφος 1 του άρθρου 16 της οικ.3457 Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ 64/Β/16.1.2014) καταργούνται.

Αθήνα, 5 Φεβρουαρίου 2014

Οι προτείνοντες/ουσες βουλευτές

Ανδρέας Ξανθός

Κωνσταντίνος Ζαχαριάς

Ειρήνη Αγαθοπούλου

Ιωάννης Ζερδελής

Βασίλης Κυριακάκης